觀陽路南側、園林路東側地塊項目施工總承包資格預審公告

1. 招標條件

本招標項目招標人為張謇企業(yè)家學院，招標代理機構為南通市通大全過程工程咨詢有限公司，建設資金來自財政，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

2. 項目概況與招標范圍

2.1 項目概況

2.1.1 建設地點：南通市崇川區(qū)觀陽路南側、園林路東側

2.1.2 建設規(guī)模：總建筑面積約48500平方米

2.1.3工期要求：260日歷天，計劃開工日期：2023年 7月，具體以開工令為準。

2.1.4質(zhì)量要求：合格。

2.2 招標范圍：本招標項目共一個標段，具體施工范圍劃分：包括但不僅限于地下(含人防)及地上主體結構、裝飾裝修、幕墻工程、強電、弱電、消防、給排水、小區(qū)配套及景觀綠化、亮化工程、污水處理、變配電、通風、空調(diào)、電梯等。

3. 申請人資格要求

3.1申請人須具備建筑工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

3.2申請人擬派項目負責人須具備建筑工程一級注冊建造師資格，并具有安全考核合格證書（B證），且必須滿足下列條件：

3.2.1項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)，具體指以下兩點：

ⅰ.未同時在兩個及以上單位交納社會保險；

ⅱ.未將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位。

3.2.2 項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)。

3.2.3擬派項目負責人須為申請企業(yè)正式人員（需提供社保機構出具并蓋章的本申請企業(yè)為其繳納的2023年2月～2023年4月連續(xù)3個月的社會保險繳費記錄）。

特別提示：申請人擬派的項目負責人為建筑工程一級建造師，必須根據(jù)《辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40 號）文件要求使用電子注冊證書，并應在個人簽名處手寫本人簽名，未提供電子證書或未手寫簽名或簽名圖像筆跡不一致的，該電子證書無效，視為項目負責人的資格不符合要求。

3.3 申請人及擬派項目負責人應具備其他要求：

3.3.1申請人項目負責人承擔過類似工程；

擬派項目負責人自2018年5月1日（以“竣工驗收證明”上的日期為準）以來，在申請企業(yè)作為項目負責人承擔過單項工程建筑面積3.8萬平方米及以上公共建筑（不含住宅樓、廠房）施工總承包工程，如為混合型工程，其中公共建筑面積需達到前款要求。

須提供中標通知書(直接發(fā)包的項目可不提供中標通知書，但必須提供發(fā)包人出具的加蓋公章的直接發(fā)包證明）、施工合同和竣工驗收證明，三項證明材料缺一不可。證明材料中須體現(xiàn)出公共建筑（不含住宅樓、廠房）建筑面積及項目負責人姓名，如體現(xiàn)不出公共建筑（不含住宅樓、廠房）建筑面積或項目負責人姓名，須提供建設單位加蓋公章的書面證明材料�？⒐を炇兆C明是指由建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件�？⒐を炇兆C明須同時有建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位蓋章。

3.3.2具有獨立訂立合同和履行合同的能力；

3.3.3企業(yè)的資質(zhì)類別、等級和項目負責人注冊專業(yè)、資格等級符合國家有關規(guī)定；

3.3.4企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證；

3.3.5申請人在資格預審文件遞交截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結果中本項目要求的資質(zhì)不處于不合格狀態(tài)。

3.4 申請人不得有資格預審文件第二章申請人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

3.5 本次招標不接受聯(lián)合體投標。

4.資格預審方法

4.1本次資格預審采用有限數(shù)量制

（1）當通過資格條件審查的申請人數(shù)量多于9個，招標人對所有通過資格條件審查的申請人進行評分，按得分由高到低的順序選擇前9個通過資格預審的申請人參加投標；

（2）當通過資格條件審查的申請人數(shù)量等于9個，則上述申請人均可參加投標；

（3）當通過資格條件審查的申請人數(shù)量小于9個，招標人將重新發(fā)布資格審查公告（或招標公告）。

2、若出現(xiàn)得分相同的資格預審申請人時，按以下辦法中1-4條的順序依次確定排名：

（1）按“有限數(shù)量制”評分項中“類似業(yè)績”得分高的優(yōu)先；

（2）如“類似業(yè)績”的得分相同時，則按“獎項”得分高的優(yōu)先；

（3）如“獎項”的得分相同時，則按“財務狀況”得分高的優(yōu)先；

（4）如“財務狀況”的得分相同時，則按“認證體系”得分高的優(yōu)先；

如上述得分均相同，由招標人現(xiàn)場抽簽確定排名。

4.2“有限數(shù)量制”具體評分規(guī)則見附件一。

5. 評標辦法

本次招標采用 綜合評估法（評定分離），評標標準和方法詳見附件二。

6. 資格預審文件獲取

6.1 獲取時間：自發(fā)布之日起至2023年 5月 13日 23時 59分；

6.2 獲取方式：申請人使用“江蘇 CA 數(shù)字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲�。�

本公告及資格預審文件中“電子招標投標交易平臺”是指： 南 通 市 公 共 資 源 交 易 網(wǎng) (http://ggzyjy.nantong.gov.cn/)。

7. 資格預審申請文件的遞交

7.1 遞交資格預審申請文件截止時間(申請截止時間，下同)為 2023年5月19日9時30分。

7.2 逾期送達的資格預審申請文件，招標人不予接收。

8. 發(fā)布公告的媒介

本次資格預審公告同時在江蘇建設工程招標網(wǎng)(http://www.jszb.com.cn)、南通市公共資源交易網(wǎng)(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/)上發(fā)布。

9.聯(lián)系方式

附件一

有限數(shù)量制評審辦法（滿分36分）

一、財務狀況（滿分10分）

1、營業(yè)收入（3分）

（1）近3年營業(yè)收入平均值(公司成立不足3年的，可依據(jù)實際情況計算，下同)：201億及以上的得3分；

（2）近3年營業(yè)收入平均值：101億-200億的得 2分；

（3）近3年營業(yè)收入平均值：30億-100億的得1分；

（4）近3年營業(yè)收入平均值：30億以下的不得分。

2、資產(chǎn)負債率（7分）

（1）近3年資產(chǎn)負債率平均值(公司成立不足3年的，可依據(jù)實際情況計算，下同)：不高于65%的得7分；

（2）近3年資產(chǎn)負債率平均值在65%（不含）-80%（含）的，比65%每高1%扣0.3分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分，評分計算過程中的偏離率和分值計算結果均保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入；

（3）近3年資產(chǎn)負債率平均值高于80%的扣6分（本項得1分）。

提供：①財務狀況評審的依據(jù)為申請人企業(yè)2020年度、2021年度、2022年度經(jīng)具有相應資質(zhì)的會計事務所或?qū)徲嫏C構審計的完整的年度財務審計報告，含資產(chǎn)負債表、損益表（利潤表）、現(xiàn)金流量表、財務報表附注等。

②資產(chǎn)負債表、損益表（利潤表）不接受會計事務所出具的僅供招投標使用、銀行使用等專項財務審計報告；不接受企業(yè)合并報表相關數(shù)據(jù)。

注：①請將財務審計報告資產(chǎn)負債表、損益表（利潤表）中相關數(shù)據(jù)重標注，供資審委員會核查；

②資產(chǎn)負債率=負債總額/資產(chǎn)總額×100%（申請人在資審申請文件中提供計算式及結果，資審委員會復核，計算結果保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入）。

二、類似業(yè)績（滿分10分）

擬派項目負責人自2018年5月1日（以竣工驗收證明時間為準）以來，在申請企業(yè)任職期內(nèi)，承擔過類似工程建筑面積3.8萬（含）-5萬（含）平方米的業(yè)績每提供1個得6分、5萬-10萬（含）平方米的業(yè)績每提供1個得8分、10萬平方米以上的業(yè)績每提供1個得10分。

類似工程是指：擬派項目負責人在申請企業(yè)任職期內(nèi)，承擔過的公共建筑(不含：住宅樓、廠房)施工總承包工程，并在項目中擔任項目負責人的業(yè)績。如為混合型工程，其中公共建筑面積需達到前款要求。本項只接受1個業(yè)績計分。

證明資料：須提供中標通知書(直接發(fā)包的項目可不提供中標通知書，但必須提供發(fā)包人出具的加蓋公章的直接發(fā)包證明）、施工合同和竣工驗收證明，三項證明材料缺一不可。證明材料中須體現(xiàn)出公共建筑（不含住宅樓、廠房）建筑面積及項目負責人姓名，如體現(xiàn)不出公共建筑（不含住宅樓、廠房）建筑面積或項目負責人姓名，須提供建設單位加蓋公章的書面證明材料�？⒐を炇兆C明是指由建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件�？⒐を炇兆C明須同時有建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位蓋章。

注：資格審查業(yè)績可作為類似業(yè)績計分。

三、認證體系（滿分6分）

1.申請人具有有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認證證書的得2分；

2.申請人具有有效期內(nèi)的環(huán)境管理體系認證證書的得2分；

3.申請人具有有效期內(nèi)的職業(yè)安全健康管理體系認證證書的得2分。

四、獎項（滿分10分）

擬派項目負責人承擔的類似工程：獲得“魯班獎”的，每提供1個得10分；獲得國家優(yōu)質(zhì)工程或中國土木工程詹天佑大獎的，每提供1個得9分；獲得省優(yōu)質(zhì)工程獎項的，每提供1個得8分。

類似工程指：擬派項目負責人在申請企業(yè)任職期內(nèi)，承擔過的公共建筑(不含：住宅樓、廠房)施工總承包工程，并在項目中擔任項目負責人的業(yè)績。

注：①提供獲獎證書或文件的掃描件上傳至評標系統(tǒng)；

②同一工程獎項按“孰高”原則計分，本項只接受1個業(yè)績計分；

③省優(yōu)有效期二年，國優(yōu)（指魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程、中國土木工程詹天佑大獎）有效期三年。有效期：根據(jù)提交資審申請文件截止日往前推算，獲獎時間以證書頒發(fā)時間或文件刊印時間為準；

⑤獲獎證書或文件須體現(xiàn)申請企業(yè)名稱及項目負責人姓名。如體現(xiàn)不出申請企業(yè)名稱或項目負責人姓名，須提供權威證明，否則不予認可。

附件二：評標辦法(綜合評估法、評定分離)

注意事項：評標辦法中所需投標人提供的可在誠信庫備案的證明材料（具體材料詳見投標人須知前附表中的“需從誠信庫中獲取的材料”），一律經(jīng)南通市備案的企業(yè)誠信庫導入投標文件中的相應模塊作為評審依據(jù)，否則在評標時評委會將不予認可。無需在誠信庫備案的證明材料，投標人應將其清晰掃描并直接上傳于投標文件中其他材料，投標人自行承擔因掃描件模糊所產(chǎn)生的一切后果。尚未在南通市辦理企業(yè)誠信庫備案的投標人應在編制投標文件之前盡快辦理。

投標人必須將能正確解密電子投標文件的 CA 鎖作為投標文件的組成之一按時一并遞交，否則投標文件將被拒絕接受，且由此造成的后果由投標人自行承擔。（友情提示：若投標人已領取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別）。

開標現(xiàn)場要求：

1、本工程采用網(wǎng)上招投標，各投標人須將“能正確解密電子投標文件的 CA 加密鎖”帶至開標現(xiàn)場，否則，由此造成的后果由投標人自行承擔（友情提示：若投標人已領取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別）。

2、投標人在遞交投標文件時，授權委托人必須當場出示授權委托書原件和本人身份證原件（如為法定代表人參加投標，必須當場出示法定代表人身份證明原件和本人身份證原件），并準時參加開標會議。否則，其投標文件不予接受。

一、評標程序

技術標評審→商務標評審→確定定標候選人→確定中標候選人。

（一）技術標（10分）

1 施工組織設計（暗標，10分）

（1）評標委員會按下列評分因素和評分標準對施工組織設計進行評審。

（2）施工組織設計各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和一個最低評分后的平均值為最終得分。（得分保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入）。

（3）施工組織設計中除缺少相應內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。

（4）本工程技術標采用暗標，頁面尺寸一律采用A4格式，圖紙可采用A3格式。技術標部分中不得出現(xiàn)明示或暗示投標人身份的任何字符和徽標（包括投標人的標識、標志、企業(yè)名稱、人員名稱、頁眉頁腳、頁碼、水印等任何可以識別投標人的標記）。字體格式統(tǒng)一為黑色宋體，字體大小統(tǒng)一為小四號字體（引用的圖表、圖框、圖片不作字體、字號要求）。

（5）施工組織設計重點突出、簡明扼要，總頁數(shù)原則上不超過120頁。

（6）投標人的投標文件違反招標文件暗標要求的，投標文件技術評審不通過，按廢標處理。

（二）商務標（90分）

1、信用分（6分）

投標信用評定分=企業(yè)信用得分×6%（計算結果采用四舍五入法保留兩位小數(shù)）。企業(yè)信用得分以評標系統(tǒng)獲取的最新房建類信用得分為準。

2、投標報價（84分）

（1）確定評標基準價

本工程評標基準價設置兩種計算辦法，開標時由招標人代表從以下方法中隨機抽取確定：

方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指技術標評審合格的投標文件，下同）的評標價算術平均值為 A（若有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低（最高或最低報價相同的均剔除）后取算術平均值；若4≤有效投標文件≤6家時，去掉最高報價（最高報價相同的均剔除）后取算術平均值為 A；若有效投標文件＜4 家時，則次低報價作為評標價A）。

評標基準價 =A×K，K 值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，K 值的取值范圍為95%、96%、97%。

方法二：以有效投標文件（有效投標文件是指技術標評審合格的投標文件，下同）的評標價算術平均值為 A（若有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低（最高或最低報價相同的均剔除）后取算術平均值；若4≤有效投標文件≤6家時，去掉最高報價（最高報價相同的均剔除）后取算術平均值為 A；若有效投標文件＜4 家時，則次低報價作為評標價A）；招標控制價為B，則:

評標基準價 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1的取值范圍為65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范圍為95%、96%、97%；K2的取值為92%；Q1、K1 值在開標時由招標人代表隨機抽取確定。

除確認存在計算錯誤外，上述方法一、方法二的評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

（2）計算投標報價得分

投標人的投標報價與評標基準價相等的得滿分84分，投標報價與評標基準價相比較，每上浮1%扣0.9分，每下浮1%扣0.6分(偏離不足1%的，按照插入法計算得分，評分計算過程中的偏離率和分值計算結果均保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入)。

（三）定標候選人的確定

經(jīng)評標委員會評審，資格審查合格單位以總分（技術標+商務標評審得分）進行排序，得分高的前五名成為定標候選人（若少于5名則全部入圍）。若因得分總和相同無法確定前五名時則采取招標人代表現(xiàn)場抽簽的方式確定排序。經(jīng)評審合格的有效投標不足三個的，評標委員會一致認為有效投標仍具有競爭性的，則繼續(xù)推薦中標候選人；否則重新組織招標。評標結果公示期間因投訴或質(zhì)疑導致定標候選人少于五家時，定標候選人數(shù)量不再遞補。

（四）評標報告

評標委員會各成員對各投標文件獨立進行評審并提出評審意見，經(jīng)過討論匯總后形成綜合評審意見，內(nèi)容主要包括：

1.基本情況和數(shù)據(jù)表；

2.評標委員會成員名單；

3.開標記錄；

4.澄清和說明情況記錄；

5.無效投標判定情況說明；

6.評標委員會及個人評審意見記錄（投標文件的主要技術性優(yōu)勢，存在的問題和缺陷，以及其他意見）；

7.推薦定標候選人名單，以及各定標候選人投標文件存在的問題、缺陷，以及可能由此引發(fā)的合同履約風險。

綜合評審意見需客觀、明確、具體，需體現(xiàn)出各投標人的不同點和差異性。綜合評審意見將整理成評標報告，提交給招標人。

（五）評標結果公示  

招標人在評標工作完成后的3日內(nèi)，對定標候選人進行公示。公示期為3日。

本項目定標候選人因投訴或質(zhì)疑被取消定標候選人資格的，定標候選人人數(shù)不進行替補。

（六）擬派項目負責人約談

根據(jù)工程特點，對擬派項目負責人進行約談。

要求：請擬派項目負責人攜帶本人二代身份證原件至指定地點（另行通知）參加約談。項目負責人必須在指定時間（另行通知）之前到達現(xiàn)場并簽到。未攜帶身份證原件或未按上述規(guī)定時間、地點參加約談的，視為放棄中標資格。

（七）定標程序

定標工作由招標人組建的定標委員會負責。 

1、組建定標委員會，定標委員會成員數(shù)量為7人；

2、組建監(jiān)督小組；

3、定標會議

招標人在定標候選人公示結束后7個工作日內(nèi)進入南通市公共資源交易中心召開定標會。

定標委員會成員應當遵循擇優(yōu)與價格競爭的原則，采用直接票決定標的方法在評標委員會推薦的定標候選人中擇優(yōu)確定中標人。

招標人或招標代理機構在定標前介紹項目情況、招標情況、清標情況等。

邀請評標專家代表（評標組長）介紹評標情況、專家評審意見及評標結論、提醒注意事項。

4、定標（直接票決法）

（1）直接票決法：定標委員會各成員根據(jù)招標文件規(guī)定的定標因素進行定性排名投票，直接票決定標。定標委員會成員對所有進入定標程序的定標候選人進行排名（規(guī)定單票最多排名數(shù)量N,N=3),按名次得分（第一名得3分，第二名得2分，第三名得1分，其他不得分），按照累計分由高到低的順序確定3名中標候選人，得分最高為第一中標候選人。最高得分相同時，由定標委員會再次票決確定排名。

（2）定標（擇優(yōu)）因素：

①企業(yè)資質(zhì)等級、專業(yè)技術人員規(guī)模、利潤額、近三年財務狀況、納稅情況、省級及以上獲獎情況（需提供相應的復印件）。

②企業(yè)的信譽等級以及行業(yè)的信用等級；

③擬派項目負責人自2018年5月1日（以竣工驗收證明時間為準）至投標截止日期止，在投標企業(yè)任職期內(nèi)，所承擔的類似工程業(yè)績（需提供相應的復印件）；

④擬派項目負責人在投標企業(yè)任職期內(nèi)，所承擔的類似工程業(yè)績獲得省級及以上榮譽（需提供相應的復印件）；

⑤擬派項目負責人近五年業(yè)績的履約情況、建設單位履約評價（需提供相應的復印件）。

⑥在同等條件下，擇優(yōu)的相對標準有以下幾個方面：

Ⅰ企業(yè)履約評價；

Ⅱ擬派項目負責人業(yè)績規(guī)模；

Ⅲ擬派項目負責人所獲獎項；

Ⅳ企業(yè)行業(yè)排名。

定標候選人公示結束后第二天中午12點之前，定標候選人須向招標人遞交詳細的定標因素資料為定標評審參考依據(jù)（正本1份、副本6份），如未按時遞的，視作放棄本項目定標候選人資格。資料內(nèi)容如下：（遞交地點：南通市恒隆國際A座1621室）。

注：擇優(yōu)因素相關資料上傳至其他材料中。

（3）票決依據(jù)：定標委員會成員綜合考慮評標委員會的評標報告、擇優(yōu)定標因素進行投票。

5、中標候選人公示

招標人應當在定標工作完成后的3日內(nèi)，對中標候選人公示，公示期3日。公示內(nèi)容包括：定標時間、定標方法、擬中標人等內(nèi)容。公示期內(nèi)對定標結果異議的提出和處理，適用《招標投標法實施條例》第五十四條的規(guī)定。中標候選人公示期間，投標人提出的針對中標候選人以外的異議，無論調(diào)查結果是否屬實，均不改變評標委員會已確定并公示的定標候選人名單。

招標人有權對中標候選人進行考察，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、擬派項目負責人不能常駐現(xiàn)場、項目負責人能力不足、項目負責人業(yè)績質(zhì)量較差、投標人在招標人其他項目中出現(xiàn)履約情況較差等情況，招標人保留取消其中標候選人資格的權利。

6、發(fā)布中標人公告

招標人在定標會召開后3個工作日內(nèi)，應將定標記錄、定標報告提交建設行政主管部門備案；中標候選人公示無異議的，招標人確定中標人后公告定標結果。定標后中標人有下列情形之一的，招標人將重新招標：

（1）中標人放棄中標資格或者拒不簽訂合同的；

（2）中標人不按照招標文件要求提交履約擔保的；

（3）中標人因被質(zhì)疑投訴且被查實，取消中標人資格的。

自發(fā)出中標通知書之日起15日內(nèi)，招標人應當向招投標監(jiān)管機構提交招投標情況書面報告。