河南省三門峽市國道209王官黃河大橋及連接線新建工程PPP項目資格預(yù)審公告

一、項目基本情況

1、項目編號：三財公開采購-2022-68、SGZ[2022]443-GC116

2、項目名稱：河南省三門峽市國道209王官黃河大橋及連接線新建工程PPP項目

3、采購方式：公開招標(biāo)

4、預(yù)算金額：總投資約362036萬元

5、采購需求（包括但不限于標(biāo)的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）

5.1招標(biāo)條件：本招標(biāo)項目河南省三門峽市國道209王官黃河大橋及連接線新建工程通過了財政部門的物有所值評價審核和財政承受能力論證，項目實施方案已由三門峽市人民政府以三政文【2022】26號批準(zhǔn)。項目授權(quán)主體是三門峽市人民政府，項目實施機構(gòu)是三門峽市公路事業(yè)發(fā)展中心。

5.2項目概況

5.2.1項目規(guī)模：

項目起點位于山西省運城市平陸縣茅津村附近，跨黃河后在河南省三門峽境內(nèi)下穿S244線后過湖濱區(qū)王官村，繞開王官水庫向南展線，在速達電動車廠區(qū)東側(cè)下穿S312線，跨磁鐘溝、賈莊溝，在交口鎮(zhèn)設(shè)青龍澗河特大橋上跨隴海鐵路、G310線、交口鎮(zhèn)、青龍澗河、連霍高速、鄭西高鐵至東凡塬上，向南在陜州區(qū)田家莊村附近接G310南移項目到達路線終點。路線全長16.5公里，其中河南境內(nèi)15.18公里，山西境內(nèi)1.318公里。

共設(shè)置特大橋2座，分別為跨黃河特大橋1648米（山西段1264米，河南段384米），青龍澗特大橋1804米；大橋6座（1168米），涵洞16道；互通式立交1處，分離式立交5處，天橋1處，通道5道；設(shè)養(yǎng)護中心、超限站、收費站各1處。

主要建設(shè)內(nèi)容包括路基、路面工程；橋梁及涵洞工程（含特大橋兩座、大橋六座以及其他橋梁及涵洞）；交叉工程；交通工程及沿線設(shè)施（含交通管理設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、收費系統(tǒng)）等。

5.2.2投資估算和資金籌措方案：

項目總投資約362036萬元，其中，本項目靜態(tài)投資275533.26萬元，本項目補助國道209王官黃河大橋山西連接線項目建設(shè)配套資金65200萬元，建設(shè)期利息21302.81萬元。

項目資本金比例為總投資的22%，金額約為7.96億元，其中政府方占股46.08%需出資3.67億元（本項目政府出資代表為三門峽路橋建設(shè)集團有限責(zé)任公司，資來源于申請的車購稅資金），社會資本方占股53.92%需出資4.29億元，按照項目建設(shè)計劃分年度到位。本項目設(shè)定政府方占股不參與項目分紅，優(yōu)先保障社會資本合理收益。

5.3招標(biāo)范圍：本次招標(biāo)范圍為河南省三門峽市國道209王官黃河大橋及連接線新建工程PPP項目的社會資本。由政府出資代表三門峽路橋建設(shè)集團有限責(zé)任公司與中標(biāo)社會資本共同出資設(shè)立的項目公司承擔(dān)對本項目的投融資、建設(shè)職責(zé)（B）；待項目建設(shè)完成后，再由項目公司對本項目進行運營維護（O）；待合作期限屆滿后，再由項目公司以良好的運營和養(yǎng)護狀態(tài)將PPP項目合同約定的項目及其附屬設(shè)施、相關(guān)資料等全部無償移交給三門峽市人民政府或政府指定機構(gòu)（T）。

5.4項目合作期限：本項目合作期限為33年，包括3年建設(shè)期（自開工日起至交工日止）和30年運營期（自交工日起至項目移交日止）。

5.5運作模式：建設(shè)-運營-移交（BOT）

5.6回報機制：使用者付費

5.7其他

招標(biāo)人根據(jù)項目前期工作成果提供的項目信息，僅供社會資本參考，不應(yīng)作為社會資本投資、決策的依據(jù)，社會資本應(yīng)自行調(diào)查、評估項目風(fēng)險，并自主決策。

按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目實施過程中社會資本方具備符合要求的資質(zhì)或能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的，中標(biāo)后可以不進行招標(biāo)。

6、本項目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：是。

二、申請人資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

(一)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

(二)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

(五)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.落實政府采購政策滿足的資格要求：無。

3.本項目的特定資格要求：

3.1法人資格：在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷、未被列入異常目錄、未被列入嚴(yán)重失信目錄等不良狀態(tài)；

3.2財務(wù)狀況：

3.2.1 申請人具有健全的財務(wù)會計制度，最近連續(xù)三年（2019—2021年度）每年均為盈利，且年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計；沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；

3.2.2 2021年度經(jīng)審計企業(yè)凈資產(chǎn)額不低于37億元，以經(jīng)審計的2021年度財務(wù)報表為準(zhǔn)；

3.2.3申請人具有不低于本項目投資估算的融資能力，其中融資能力不低于40億元（提供承諾函）；

3.3商業(yè)信譽：

3.3.1商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，未被交通運輸部或河南省交通運輸廳取消投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)。

3.3.2信用查詢：“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”等查詢結(jié)果未被列入失信被執(zhí)行人、稅收違法黑名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，不存在被拒絕參加政府采購活動的情形。

3.3.3申請人自行承諾不是三門峽市人民政府市級融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合國辦發(fā)[2015]42號文件規(guī)定的除外）。

3.3.4申請人自行出具本企業(yè)無商業(yè)賄賂和無不正當(dāng)競爭行為承諾書。

3.4其他要求：

3.4.1申請人擬自行施工建設(shè)的，應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的公路工程施工總承包特級資質(zhì)，并應(yīng)列入交通運輸部網(wǎng)站中“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)目錄，且申請人名稱與上述名錄單位名稱一致，具備有效的安全生產(chǎn)許可證。不接受施工單位信用評價等級被交通運輸部或河南省交通運輸廳評為D級的參與本項目。

3.4.2申請人擬自行施工建設(shè)的，擬派項目經(jīng)理應(yīng)具備公路工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證、交通運輸主管部門頒發(fā)的B類安全生產(chǎn)考核合格證和相關(guān)專業(yè)高級工程師職稱。

3.5本次招標(biāo)接受聯(lián)合體，聯(lián)合體成員不得超過2家。聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)作為項目施工總承包單位，且為聯(lián)合體主投資方（聯(lián)合體協(xié)議中出資大于50%）。

注（1）：單獨的資格預(yù)審申請人應(yīng)滿足上述所有資格條件；

注（2）：以聯(lián)合體形式參加資格預(yù)審的，聯(lián)合體牽頭人須滿足所有資格條件；其他聯(lián)合體成員不參與施工建設(shè)的須滿足除3.2.2、3.2.3、3.4.1、3.4.2以外的所有資格條件；參與施工建設(shè)的聯(lián)合體成員須滿足除3.2.2、3.2.3以外的全部資格條件。

三、獲取資格預(yù)審文件

1.時間：2022年9月20日至 2022年10月13日。

2.地點：三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)（http://gzjy.smx.gov.cn/）。

3.方式：本項目沒有報名環(huán)節(jié)，申請人憑CA數(shù)字證書通過三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http://gzjy.smx.gov.cn/），點擊交易平臺選擇“交易主體登錄”，在所參與項目右側(cè)點擊參與投標(biāo)，即可直接下載本項目招標(biāo)文件。

具體操作請查看以下鏈接：

http://gzjy.smx.gov.cn/bzzx/008001/20200325/1d4d9bd4-82a2-4284-b2f7-428c4c69ef58.html

辦理CA證書：

http://gzjy.smx.gov.cn/bzzx/008001/20211105/57b16af9-ab87-4395-a723-7758c628a3f8.html

4.售價：0元。

四、資格預(yù)審文件的組成及格式

本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格評審辦法、項目采購需求、資格預(yù)審申請文件格式，以及所有對資格預(yù)審文件的澄清和修改。具體格式詳見資格預(yù)審文件。

五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法

1.資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)：初步評審標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)。

2.資格預(yù)審方法：合格制。

六、擬邀請參加資格預(yù)審的供應(yīng)商數(shù)量

邀請全部通過資格預(yù)審的社會資本參加投標(biāo)。

七、申請文件提交

1.截止時間：2022年10月14日8 ：20（北京時間）

2. 申請文件應(yīng)為電子申請文件。申請人應(yīng)在申請文件遞交截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，將電子申請文件上傳。

3.地點：三門峽市公共資源交易中心五樓開標(biāo)區(qū)。

八、資格預(yù)審日期及地點

1.時間：2022年10月14日8 ：20（北京時間）

2.地點：三門峽市公共資源交易中心五樓開標(biāo)區(qū)。

九、公告期限

本次資格預(yù)審公告在《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》、《三門峽市政府采購網(wǎng)》、《三門峽市公共資源交易中心》、《三門峽市交通運輸局》等網(wǎng)站上發(fā)布。

十、其他補充事宜：

1.政府采購政策：

在項目建設(shè)、運營過程中應(yīng)執(zhí)行政府采購政策，應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標(biāo)，實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展，采購本國貨物、工程和服務(wù)等。

如有外方社會資本的，對本國社會資本的優(yōu)惠措施及幅度：無。

外方社會資本采購我國生產(chǎn)的貨物和服務(wù)要求：外方社會資本應(yīng)按照我國政府采購政策要求優(yōu)先采購我國貨物和服務(wù)。

2.本項目為不見面開標(biāo)項目，資格預(yù)審當(dāng)日，資格預(yù)審申請人無需到資格預(yù)審現(xiàn)場參加資格預(yù)審預(yù)備會議，申請人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件遞交截止時間前，登陸不見面開標(biāo)大廳（網(wǎng)址：http://120.194.249.36:10094/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），在線準(zhǔn)時參加開標(biāo)活動并進行申請文件解密等。每位申請人的解密時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)完成。未按時解密的其申請將被否決。因申請人原因未能解密、解密失敗或解密超時的將被拒絕。

3.申請人應(yīng)仔細(xì)閱讀操作手冊，在本資格預(yù)審公告中要求的截止時間前完成文件下載、申請文件的遞交等工作。因申請人操作不當(dāng)?shù)葐栴}造成的無法下載資格預(yù)審文件、無法參與資格預(yù)審等一切后果，由申請人自行承擔(dān)。

溫馨提示：本項目為電子化、無紙化交易項目，開標(biāo)時不再接受任何紙質(zhì)資料，為保證您能交易成功，請仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件和三門峽市公共資源交易中心官網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理指南。

十一、凡對本次資格預(yù)審提出詢問，請按照以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：三門峽市公路事業(yè)發(fā)展中心

地址： 三門峽市虢國路東段

聯(lián)系人：張女士

聯(lián)系方式：***

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：中和德匯工程技術(shù)有限公司

地址：鄭州市鄭東新區(qū)正光路22號行署國際B座9樓

聯(lián)系人：陳超杰

聯(lián)系方式：***

項目聯(lián)系方式：

項目聯(lián)系人：馮軍立

聯(lián)系方式：***

3.監(jiān)督部門：三門峽市交通運輸局

地    址：三門峽市湖濱區(qū)崤山路中段28號

聯(lián)系電話：***

監(jiān)督部門：三門峽市公路事業(yè)發(fā)展中心紀(jì)檢監(jiān)察室

電話：***