一、招標條件

三門峽市陜州區(qū)鄉(xiāng)村振興農村基礎設施建設PPP項目（社會資本方）（以下簡稱“本項目”或“項目”）已由三門峽市陜州區(qū)發(fā)展和改革委員會批準實施，項目授權主體為三門峽市陜州區(qū)人民政府，項目實施機構為三門峽市陜州區(qū)農業(yè)農村局（以下簡稱招標人）。項目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提交資格預審申請。

二、項目概況及采購內容

1、項目名稱：三門峽市陜州區(qū)鄉(xiāng)村振興農村基礎設施建設PPP項目（社會資本方）

2、項目地點：三門峽市陜州區(qū)

3、項目編號：三陜財購2021483

SZGZ[2021]146-GC052

4、項目概況及項目投資規(guī)模：

1）項目類型及所屬行業(yè)

項目類型：新建項目

項目所屬行業(yè)：政府基礎設施

2）項目位置

本項目建設地點位于三門峽市陜州區(qū)。

3）項目規(guī)模與內容

本項目建設涉及陜州區(qū) 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（大營鎮(zhèn)、原店鎮(zhèn)、觀音堂鎮(zhèn)、西張村鎮(zhèn)、張汴鄉(xiāng)、張灣鄉(xiāng)、菜園鄉(xiāng)、張茅鄉(xiāng)、王家后鄉(xiāng)、西李村鄉(xiāng)、宮前鄉(xiāng)、店子鄉(xiāng)、硤石鄉(xiāng)）。建設內容為：村室規(guī)范化建設工程 43267.00㎡，文化活動廣場工程 429182.00 ㎡，立面改造工程 10006.00 戶，綠化工程 609910.00 ㎡，公共廁所工程 463.00 座，照明工程 16754.00盞，橋涵工程 7791.00 ㎡，道路工程 3195357.00 ㎡。

4）項目投資規(guī)模：項目總投資108994.18萬元，其中工程費用90106.56萬元，工程建設其它費用6037.84萬元，預備費7691.55萬元，建設期利息5158.23萬元

5）項目投融資結構：項目資本金為 21994.18 萬元，占項目總投資的 20.18%；項目擬融資 87000.00 萬元，占項目總投資的 79.82%。

6）項目公司股權結構：項目公司注冊資本采用與項目資本金相同的數(shù)額，為21994.18萬元，本項目由政府方出資代表三門峽市陜州區(qū)國有資產投資運營有限公司和社會資本方按股權5%：95%出資組建項目公司。其中：政府方出資代表出資 1099.71萬元，社會資本方出資 20894.47萬元。

5、采購方式：公開招標

6、采購內容：社會資本方

7、標段劃分：本項目劃分為一個標段。

三、采購需求

1、總投資金額：項目總投資108994.18萬元。

2、項目合作周期：本項目合作周期共計 20 年，其中建設期為 2 年，運營期為 18 年。 初步計劃建設期為 2022 年、2023 年，運營期為 2024年至 2041年。

3、運作模式：本項目采用 PPP 模式，具體采用 BOT（建設-運營-移交）的運作方式。

4、項目回報機制：政府付費。

四、申請人資格要求

（1）社會資本方必須符合《政府采購法》第 22 條的規(guī)定。

1）具有獨立承擔民事責任的能力；

2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（2）財務要求：具有本項目要求的資金實力和融資能力。獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人需具備良好的財務狀況、銀行資信、具有足夠的融投資能力，能夠提供銀行或金融機構的貸款授信證明（提供87000萬元及以上銀行授信或貸款意向書），或本企業(yè)的銀行賬戶余額不低于20000萬元（含20000萬元）的證明。

（3）信譽要求：在過去 5 年內，投標人及其項目公司沒有任何直接由于其過失而嚴重違約或被解除合同的情況，在當前所有未決訴訟、違約或法律糾紛均應不影響本項目運作或對本項目可能造成實質影響。

（4）法律要求：社會資本方沒有任何直接或由于經營者的過失或疏忽，而被逐出現(xiàn)場或被解除的情況；不是無力清償債務者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產或停業(yè)清理或清算，其經營活動沒有被中止的。

（5）信用要求：根據(jù)《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫[2016]125號)和豫財購【2016】15號的規(guī)定，企業(yè)沒有被列入“信用中國”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當事人名單”及“中國政府采購網(wǎng)站”的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”的供應商�！静樵兦�道：“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）】（提供“信用中國”和“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站的查詢信息截圖），查詢日期為本公告發(fā)布之日起；

（6）申請人出具的無商業(yè)賄賂和不正當競爭承諾書（格式自擬）；

（7）申請人須具有市政公用工程施工總承包一級及以上和建筑工程施工總承包一級及以上資質，并具備有效的安全生產許可證；申請人具有市政行業(yè)（燃氣工程、軌道交通工程除外）專業(yè)設計乙級和建筑行業(yè)（建筑工程）設計乙級及以上設計資質。

（8）擬派項目經理須具有市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師資格，具有有效的安全考核合格證，并提供在本企業(yè)2021年1月以來任意連續(xù)三個月參加社會養(yǎng)老保險的繳費證明，并無在建工程；申請人擬派項目設計負責人需具有高級職稱，并提供在本企業(yè)2021年1月以來任意連續(xù)三個月參加社會養(yǎng)老保險的繳費證明。

（9）獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人2017年以來需有PPP項目業(yè)績，以合同簽訂時間或中標通知書時間為準。

（10）本項目可接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體申請人應滿足下列要求：

1）以聯(lián)合體參加的，應提交聯(lián)合體協(xié)議書并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任, 項目一旦中標聯(lián)合體各方將向采購人承擔連帶責任；

2）聯(lián)合體中具有同類資質的申請人按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的申請人確定資質等級；

3）以聯(lián)合體形式參加申請的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加同一項目的資格預審申請；

4）聯(lián)合體牽頭人負責簽署本次資格預審申請相關資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函（格式自擬）對此予以認可。

5）通過資格預審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構成。

6）聯(lián)合體成員資格要求：聯(lián)合體成員中至少一方須具有市政公用工程施工總承包一級及以上和建筑工程施工總承包一級及以上資質并具備有效的安全生產許可證、聯(lián)合體成員中至少一方須具有市政行業(yè)（燃氣工程、軌道交通工程除外）專業(yè)設計乙級和建筑行業(yè)（建筑工程）設計乙級及以上設計資質。

7）上述要求中第（1）、（3）、（4）、（5）、（6）條聯(lián)合體各方均應滿足，第（2）、（9）條需聯(lián)合體牽頭人滿足，第（7）、（8）條聯(lián)合體成員之一滿足即可。

五、資格預審審查方法

1、資格審查方法：采用合格制。

2、不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。

3、本項目不接受未參加資格預審和資格預審不合格的申請人參與投標。

六、政府采購政策

政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；

（二）為在中國境外使用而進行采購的；

（三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。

七、資格預審文件文件下載與費用支付：

1、資格預審文件獲取方式：本項目沒有報名環(huán)節(jié)，申請人憑CA數(shù)字證書通過三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http://gzjy.smx.gov.cn/spweb/SMX/Home/index.do），點擊交易平臺選擇“市場主體登錄”，在所參與項目右側點擊參與投標，即可直接下載本項目資格預審招標文件。

具體操作請查看以下鏈接：

辦理CA證書：

http://gzjy.smx.gov.cn/downCa.html

三門峽市公共資源交易服務平臺（市場主體信息庫）操作手冊：

http://gzjy.smx.gov.cn/spweb/SMX/InformationCenter/NewsDetail.do?CID=fdd6c8fc-bb0a-4c07-8715-d29609fc7a80&ID=2896ba18-6dde-4e75-ac96-1c4906f8a56e

2、資格預審招標文件下載時間：2021年12月31日至2022年1月25日8時20分。

3、本項目采用全電子化招標，不再收取資格預審招標文件費。

4、本項目為不見面開標項目，開標當日，投標人無需到開標現(xiàn)場參加開標會議，投標人應當在投標截止時間前，登陸不見面開標大廳選擇登陸三門峽市公共資源電子招投標系統(tǒng)進行登陸（網(wǎng)址為

http://120.194.249.36:10094/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。在線準時參加開標活動并進行投標文件解密等。每位投標人的解密時間為開標時間起30分鐘內完成。因投標人原因未能解密、解密失敗或解密超時的將被拒絕。

八、申請人資料的提交

本項目審查內容以投標截止時間前在三門峽市公共資源交易服務平臺（市場主體信息庫）中上傳的信息為準。規(guī)定時間外上傳或更改的信息不作為評標依據(jù)。市場主體信息庫上傳信息必須內容齊全，真實有效，原件掃描件清晰可辨。否則，由此造成應得分而未得分或資格審查不合格等情況的，由投標人承擔責任。

具體操作詳見《三門峽市公共資源交易服務平臺（市場主體信息庫）操作手冊》。鏈接地址：http://gzjy.smx.gov.cn/spweb/SMX/InformationCenter/NewsDetail.do?CID=fdd6c8fc-bb0a-4c07-8715-d29609fc7a80&ID=2896ba18-6dde-4e75-ac96-1c4906f8a56e

注：在項目開標時間起至評標結束至，市場主體信息庫將處于鎖定狀態(tài)。如連續(xù)投報多個項目，市場主體信息庫鎖定時間也將延長，請投標人合理安排資料上傳時間，盡可能早的將所有項目資料上傳至三門峽市公共資源交易投標人（供應商）市場主體信息庫。

九、資格預審申請文件的遞交

1、資格預審申請文件遞交截止時間：2022年1月25日8時20分。

2、開標地點：三門峽市陜州區(qū)公共資源交易中心。

十、其他事項

1、申請人遞交的資料和資格預審申請文件不論中標與否均不予退還。

3、招標人不組織申請人踏勘現(xiàn)場。

十、發(fā)布公告的媒介

本次資格預審公告同時在《河南省電子招標投標公共服務平臺》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《三門峽市公共資源交易中心》等媒體公開發(fā)布。

溫馨提示：本項目為電子化、無紙化交易項目，開標時不再接受任何紙質資料，為保證您能投標成功，請需仔細閱讀招標文件和三門峽市公共資源交易中心官網(wǎng)業(yè)務辦理指南。

十一、聯(lián)系方式

監(jiān)督單位：三門峽市陜州區(qū)農業(yè)農村局

聯(lián)系方式：***

項目實施機構：三門峽市陜州區(qū)農業(yè)農村局

地址：三門峽市陜州區(qū)神泉路

聯(lián)系人：高先生

聯(lián)系電話：***

招標代理機構：河南飛洋建設工程咨詢有限公司

地址：三門峽市上陽路南段河堤北路四街坊-8號樓

聯(lián)系人：齊倩

聯(lián)系電話：*** ***

郵箱：1705407634@qq.com