本采購項目河南省三門峽市湖濱區(qū)沿黃生態(tài)保護及文旅融合建設(shè)PPP項目由三門峽市湖濱區(qū)人民政府授權(quán)批準采用政府和社會資本合作（PPP）模式建設(shè)。項目授權(quán)主體為三門峽市湖濱區(qū)人民政府，項目實施機構(gòu)為三門峽市湖濱區(qū)自然資源局（以下簡稱采購人），采購代理機構(gòu)為河南友拓工程管理有限公司。項目已具備招標條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。

一、項目概況及采購內(nèi)容

1.1項目名稱：河南省三門峽市湖濱區(qū)沿黃生態(tài)保護及文旅融合建設(shè)PPP項目。

1.2采購編號: 三湖采購公（2021）14號、SGZ[2021]496-GC133

1.3采購方式：公開招標。

1.4采購金額：98193.05萬元

1.5項目概況：項目建設(shè)內(nèi)容主要大禹文化公園、沿黃文化展示中 心、沿黃鐵路文化公園、三門峽大壩景區(qū)提升、礦山森林公園、基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、商業(yè)服務(wù)配套工程、智慧旅游、室外公用工程及其它。

1.6項目地點：河南省三門峽市湖濱區(qū)。

1.7采購內(nèi)容：社會資本方采購。

二、采購需求

2.1項目全生命周期：合作期限20年，其中建設(shè)期為3年，運營期為17年。規(guī)劃建設(shè)期為 2022年-2024年，運營期為2025年-2041年（以實際為準）。

2.2投資估算：項目總投資98193.05萬元（含建設(shè)期利息）（項目投資金額初期以可研報告和項目方提供數(shù)據(jù)為參考，后期以工程決算審計結(jié)果為準）。

2.3項目地點：河南省三門峽市湖濱區(qū)；

2.4運作方式：本項目采用 PPP 模式，具體采用 BOT+BOOT 的運作方式。游客服務(wù)中心、纜車、觀光火車、停車場、美食街及商鋪部分采用BOOT 方式，其他采取 BOT 方式；

2.5回報機制：可行性缺口補助；

2.6其他情況說明：

根據(jù)經(jīng)三門峽市湖濱區(qū)人民政府批復(fù)的本項目實施方案，為能夠?qū)嵸|(zhì)性節(jié)約建設(shè)成本，最終減少三門峽市湖濱區(qū)財政支出壓力，本項目社會資本方按照實施方案和采購文件的要求成立項目公司后，無論中標社會資本有無本項目建設(shè)（包括施工、監(jiān)理等）相關(guān)資質(zhì)，均需由項目公司依法通過公開招標方式選擇項目建設(shè)所需的施工等單位。項目公司通過公開招標方式選擇施工單位時，攔標價由三門峽市湖濱區(qū)財政評審中心核定，招標程序由三門峽市湖濱區(qū)政府采購主管部門確定并對招標過程進行監(jiān)管。

三、申請人資格要求

3.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件。

（1） 具有獨立承擔民事責任的能力（具有有效的營業(yè)執(zhí)照）；
（2） 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度（提供2020年度經(jīng)審計的財務(wù)報告）；
（3） 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供承諾書，格式自擬）；
（4） 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供2021年任意一個月的完稅證明和繳納社保記錄憑證，依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商應(yīng)提供相應(yīng)的證明文件）；
（5） 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供承諾書，格式自擬）；
（6） 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2其他要求：

（1）供應(yīng)商出具的無商業(yè)賄賂和不正當競爭行為承諾書；

（2）供應(yīng)商須提供通過“中國裁判文書網(wǎng)”網(wǎng)站(http://wenshu.court.gov.cn/)渠道查詢結(jié)果（查詢對象：供應(yīng)商及其法定代表人；供應(yīng)商查詢“單位行賄罪”，法定代表人查詢“行賄罪”）；

（3）根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財庫[2016]125號)的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單【查詢渠道：“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)http://zxgk.court.gov.cn/shixin/、信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）】、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單【查詢渠道：中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）】的供應(yīng)商，拒絕參與本項目政府采購活動；（查詢時間自公告發(fā)布之日起，提供查詢信息截圖）；                                                                                                                                                                                                                              

3.3單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時作為獨立社會資本參加競爭（提供“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”查詢的相關(guān)證明資料）；

3.4 本項目接受國有平臺公司參與競爭，應(yīng)符合國辦發(fā)〔2015〕42 號文要求。

3.5本項目接受央企參與競爭，應(yīng)符合《關(guān)于加強中央企業(yè) PPP 業(yè)務(wù)風險管控的通知》（國資發(fā)財管（2017）192 號）。

3.6本項目接受聯(lián)合體投標。

四、資格預(yù)審方法

4.1資格審查方法：合格制。

4.2不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。

五、政府采購政策

政府采購應(yīng)當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；

（二）為在中國境外使用而進行采購的；

（三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、報名及購買資格預(yù)審文件要求

6.1采購文件獲取方式：本項目沒有報名環(huán)節(jié)，投標人憑CA數(shù)字證書通過三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http:// gzjy.smx.gov.cn）“登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，在所參與項目右側(cè)點擊參與投標，即可直接下載本項目采購文件（采購文件中包含圖紙、清單等投標所需一切內(nèi)容）。

具體操作請查看以下鏈接：

辦理CA證書：

http://gzjy.smx.gov.cn/SMX/InformationCenter/NewsDetail.do?CID=35e58aa6-98dd-41b5-b526-c8c629eeff3c&ID=35c56da5-c229-48a6-9b1e-6cac35e4d33d

三門峽市公共資源交易服務(wù)平臺（市場主體信息庫）操作手冊：

http://gzjy.smx.gov.cn/SMX/InformationCenter/NewsDetail.do?CID=fdd6c8fc-bb0a-4c07-8715-d29609fc7a80&ID=94d11586-f364-4845-8656-6ec157d7b8c2

6.2采購文件下載時間：2021年10月21日 8時00分至2021年11月11日9時30分。

6.3本項目為全電子招標，不再收取采購文件費用。

6.4本項目為不見面開標項目。

開標當日，投標人無需到開標現(xiàn)場參加開標會議，投標人應(yīng)當在投標截止時間前，登陸不見面開標大廳選擇登陸三門峽市公共資源電子招投標系統(tǒng)進行登陸（網(wǎng)址為：

http://120.194.249.36:10094/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。

在線準時參加開標活動并進行投標文件解密等。每位投標人的解密時間為開標時間起30分鐘內(nèi)完成。未按時解密的其投標將被否決。因投標人原因未能解密、解密失敗或解密超時的將被拒絕。

七、投標資料的提交

本項目實行資格后審，審查內(nèi)容以投標截止時間前在三門峽市公共資源交易平臺主體信息庫中上傳的信息為準。規(guī)定時間外上傳或更改的信息不作為評標依據(jù)。主體信息庫上傳信息必須內(nèi)容齊全，真實有效，原件掃描件清晰可辨。否則，由此造成應(yīng)得分而未得分或資格審查不合格等情況的，由投標人承擔責任。

具體操作詳見《三門峽市公共資源交易投標人（供應(yīng)商）主體信息庫操作手冊》。鏈接地址：

http://gzjy.smx.gov.cn/SMX/InformationCenter/NewsDetail.do?CID=fdd6c8fc-bb0a-4c07-8715-d29609fc7a80&ID=2896ba18-6dde-4e75-ac96-1c4906f8a56e

注：在項目開標時間起至評標結(jié)束至，主體信息庫將處于鎖定狀態(tài)。如連續(xù)投報多個項目，主體信息庫鎖定時間也將延長，請投標人合理安排資料上傳時間，盡可能早的將所有項目資料上傳至三門峽市公共資源交易投標人（供應(yīng)商）主體信息庫。

八、按照《河南省財政廳關(guān)于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)問題的通知》（豫財購[2019]4號文）的要求本項目不再收取保證金。

九、其他：

9.1投標所發(fā)生一切費用由各投標人自行承擔，并承擔相應(yīng)的風險和責任。

9.2投標人遞交的資料和投標文件不論中標與否均不予退還。

9.3本項目不組織投標人踏勘現(xiàn)場。

十、資格預(yù)審申請文件的提交開標時間和地點：

1. 投標截止時間及開標時間：2021年11月11日9時30分

2.開標地點：三門峽市公共資源交易中心五樓開標區(qū)。

十一、發(fā)布招標公告的媒介：

本次公告同時在《河南省政府采購網(wǎng)》、《中國電子招標投標公共服務(wù)平臺》、《三門峽市公共資源交易中心》上發(fā)布。
溫馨提示：本項目為電子化、無紙化交易項目，開標時不再接受任何紙質(zhì)資料，為保證您能投標成功，請需仔細閱讀采購文件和三門峽市公共資源交易中心官網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理指南。

十二、聯(lián)系方式

監(jiān)督單位：三門峽市湖濱區(qū)政府采購管理辦公室

電 話：***

項目實施機構(gòu)：三門峽市湖濱區(qū)自然資源局

聯(lián) 系 人：李先生

聯(lián)系電話：***

招標代理機構(gòu)：河南友拓工程管理有限公司

地  址：三門峽市偉業(yè)大廈905室

聯(lián)系人：朱磊

電  話：***