盧氏縣鄉(xiāng)村振興PPP項目社會資本方采購資格預審公告

項目概況：盧氏縣鄉(xiāng)村振興PPP項目社會資本方采購 招標項目的潛在資格預審申請人應在三門峽市公共資源交易中心領取資格預審文件，并于2021年11月12日8點10分（北京時間）前提交申請文件。

一、項目基本情況

1、項目編號：三盧采購（2021）第392號（LSGZ[2021]401-GC106）

2、項目名稱：盧氏縣鄉(xiāng)村振興PPP項目社會資本方采購

3、采購方式：公開招標  

4、預算金額：506760300.00元（人民幣）

最高限價（如有）：

5、采購需求：(包括但不限于標的的名稱、數(shù)量、簡要技術需求或服務要求等)

5.1項目合作周期：19年。

5.2項目總投資：本項目采用PPP模式，本項目資產經營權評估值為人民幣50676.03萬元。故項目投資規(guī)模暫定為50676.03 萬元，最終投資金額以中標社會資本對存量資產轉讓價款的報價為準。

5.3項目內容：

本項目資產范圍包括農村飲水安全工程、農業(yè)標準化廠房、冷庫、污水處理工程。

（詳見資格預審文件）；

5.4合作模式：本項目采取PPP模式運作，具體運作方式為TOT（轉讓-運營-移交）的模式。

5.5回報機制：本項目回報機制為“可行性缺口補助”作為社會資本方或項目公司的投資回報機制。

6、合同履行期限：詳見資格預審文件

7、本項目是否接受聯(lián)合體投標：是 

8、是否接受進口產品：否

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實政府采購政策滿足的資格要求：無

3、本項目的特定資格要求

3.1申請人是在中國大陸境內依法成立、合法存續(xù)的獨立法人實體，也可以是由不同法人實體組成的聯(lián)合體（聯(lián)合體牽頭人需為在中國大陸境內依法成立）具有良好的財務狀況；

3.2法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同社會資本，不得以兩個或兩個以上申請人身份同時參加本項目的資格預審及投標。

3.3本次資格預審要求申請人具備以下要求：

3.3.1財務要求：

申請人具有健全的財務會計制度，近一年（2020年）的資產負債率不高于75%（以經審計的財務報告為準；如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體任一成員滿足即可）；

申請人提供2020年度的財務審計報告（如申請人為聯(lián)合體，所有成員均須提供,成立不足一年的，以實際成立時間為準）；

3.3.2信譽要求：

（1）通過“信用中國”網站（ www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”（www.ccgp.gov.cn）查詢信用記錄良好，申請人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本采購項目。查詢渠道：失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單在“信用中國”網站查詢；政府采購嚴重違法失信行為記錄在“中國政府采購網”查詢（如申請人為聯(lián)合體，所有成員均須提供）；

（2）申請人須提供2021年1月以來任意3個月的繳納稅收和社保的相關證明材料（如申請人為聯(lián)合體，所有成員均須提供,疫情期間執(zhí)行國家、省市相關政策）。

4、接受聯(lián)合體申請資格預審，應滿足下列要求：

4.1 以聯(lián)合體參加的，應提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作、責任、出資占股比例，并承諾一旦中標聯(lián)合體各方將向采購人承擔連帶責任,聯(lián)合體各成員均須在項目公司中出資占股；

4.2 聯(lián)合體成員(含聯(lián)合體牽頭人)不超過2家，應體現(xiàn)投融資、運營優(yōu)勢；

4.3 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；

4.4 聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權的授權代表負責簽署本次資格預審申請相關資料，其他聯(lián)合體各方必須同意并在簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書中體現(xiàn)；

4.5 通過資格預審的聯(lián)合體，投標過程中不得再變更其組織形式及成員構成；在項目實施階段，聯(lián)合體各成員，如果資格條件發(fā)生任何實質性變化（可能會影響報價的人員、技術、財務或法律狀況以及承擔責任）確需變更的，需按《 PPP項目合同 》的有關約定并應事先征得采購人的同意后方可變更，但變更后不能降低聯(lián)合體的資格條件。

三、領取資格預審文件

1.時間：  2021年10月22日至2021年11月11日23：59分（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日）

2.地點：三門峽市公共資源交易中心網

3.方式：本項目沒有報名環(huán)節(jié)，供應商憑CA數(shù)字證書通過三門峽市公共資源交易中心網（網址：http://gzjy.smx.gov.cn/），點擊交易平臺選擇“市場主體登錄”，在所參與項目右側點擊參與投標，即可直接下載本項目招標文件（招標文件包含采購要求、參數(shù)要求等投標所需一切內容）。

具體操作請查看以下鏈接：

http://gzjy.smx.gov.cn/SMX/InformationCenter/indexMore.do?id=35e58aa6-98dd-41b5-b526-c8c629eeff3c

辦理CA證書：http://gzjy.smx.gov.cn/SMX/InformationCenter/indexMore.do?id=35e58aa6-98dd-41b5-b526-c8c629eeff3c

注：本項目為不見面開標項目。開標當日，供應商無需到開標現(xiàn)場參加開標會議，供應商應當在投標截止時間前，登陸不見面開標大廳選擇登陸三門峽市公共資源電子招投標系統(tǒng)進行登陸（網址為http://120.194.249.36:10094/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）,在線準時參加開標活動并進行投標文件解密等。每位供應商的解密時間為開標時間起30分鐘內完成。因供應商原因未能解密、解密失敗或解密超時的將被拒絕。

四、資格預審申請文件的組成及格式

詳見資格預審文件。

五、資格預審的審查標準及方法

5.1資格審查方法：合格制。

5.2本次資格預審不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。

六、擬邀請參加投標的供應商數(shù)量

邀請全部通過資格預審供應商參加投標。（適用于公開招標）

七、申請文件提交

應在2021年11月12日8點10分（北京時間）前將申請文件提交至三門峽市公共資源交易中心系統(tǒng)指定位置。

八、資格預審日期及地點

1.時間：申請文件提交截止時間：2021年11月12日8點10分

2.開標地點：盧氏縣公共資源交易中心二樓遠程第一開標室；評標地點：盧氏縣公共資源交易中心二樓第四電子評標室

九、公告期限

本次招標公告在《河南省政府采購網》、《中國招標投標公共服務平臺》、《三門峽公共資源交易中心網》上發(fā)布。資格預審公告期限為五個工作日。2021年10月21日至2021年10月28日。

十、其他補充事宜

采購項目需要落實的政府采購政策：

1、執(zhí)行《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）；

2、執(zhí)行《財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）；

3、執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）；

4、執(zhí)行《財政部、國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈節(jié)能產品政府采購實施意見〉的通知》（財庫[2004]185號）、《財政部環(huán)�？偩株P于環(huán)境標志產品政府采購實施的意見》（財庫[2006]90號）；和財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局 關于調整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知【財庫〔2019〕9號】。

本項目為全流程電子化交易項目，請認真閱讀招標文件，并注意以下事項。

（1）供應商應仔細閱讀操作手冊，在本公告中要求的截止時間前完成網上投標等工作。因供應商操作不當?shù)葐栴}造成的無法下載招標文件、無法開標等一切后果，由供應商自行承擔。

（2）開標所發(fā)生的一切費用由各供應商自行承擔，并承擔相應的風險和責任。

（3）投標資料的提交

本項目實行資格預審，審查內容以投標截止時間前在三門峽市公共資源交易投標人（供應商）誠信庫中上傳的信息為準。規(guī)定時間外上傳或更改的信息不作為評標依據(jù)。誠信庫上傳信息必須內容齊全，真實有效，原件掃描件清晰可辨。否則，由此造成應得分而未得分或資格審查不合格等情況的，由供應商承擔責任。

具體操作詳見《三門峽市公共資源交易投標人（供應商）誠信庫操作手冊》。

鏈接地址：http://gzjy.smx.gov.cn/SMX/InformationCenter/indexMore.do?id=35e58aa6-98dd-41b5-b526-c8c629eeff3c。

注：在項目開標時間起至評標結束至，誠信庫將處于鎖定狀態(tài)。如連續(xù)投報多個項目，誠信庫鎖定時間也將延長，請供應商合理安排資料上傳時間，盡可能早的將所有項目資料上傳至三門峽市公共資源交易投標人（供應商）誠信庫。

溫馨提示：本項目為電子化、無紙化交易項目，開標時不再接受任何紙質資料，為保證您能開標成功，請需仔細閱讀招標文件和三門峽市公共資源交易中心官網業(yè)務辦理指南。

十一、凡對本次資格預審提出詢問，請按照以下方式聯(lián)系

1. 采購人信息

名  稱：盧氏縣鄉(xiāng)村振興局

地  址：盧氏縣中興路中段

聯(lián)系人：常睿

電  話：***

2.采購代理機構信息（如有）

代理機構：河南招標采購服務有限公司

地址：鄭州市緯四路13號（花園路與緯四路交叉口東50米路北）

項目聯(lián)系人：鄢沛

電    話：***/***

3.監(jiān)督單位：盧氏縣鄉(xiāng)村振興局

聯(lián)系人：郭偉東

電話：***

4.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：鄢沛

電    話：***/***

2021年10月21日