一、招標(biāo)條件

三門峽市陜州區(qū)鄉(xiāng)村振興農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目（社會資本方）（以下簡稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）已由三門峽市陜州區(qū)發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為三門峽市陜州區(qū)人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為三門峽市陜州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以下簡稱招標(biāo)人）。項(xiàng)目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提交資格預(yù)審申請。

二、項(xiàng)目概況及采購內(nèi)容

1、項(xiàng)目名稱：三門峽市陜州區(qū)鄉(xiāng)村振興農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目（社會資本方）

2、項(xiàng)目地點(diǎn)：三門峽市陜州區(qū)

3、項(xiàng)目編號：三陜財購2021483

SZGZ[2021]146-GC052

4、項(xiàng)目概況及項(xiàng)目投資規(guī)模：

1）項(xiàng)目類型及所屬行業(yè)

項(xiàng)目類型：新建項(xiàng)目

項(xiàng)目所屬行業(yè)：政府基礎(chǔ)設(shè)施

2）項(xiàng)目位置

本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于三門峽市陜州區(qū)。

3）項(xiàng)目規(guī)模與內(nèi)容

本項(xiàng)目建設(shè)涉及陜州區(qū) 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（大營鎮(zhèn)、原店鎮(zhèn)、觀音堂鎮(zhèn)、西張村鎮(zhèn)、張汴鄉(xiāng)、張灣鄉(xiāng)、菜園鄉(xiāng)、張茅鄉(xiāng)、王家后鄉(xiāng)、西李村鄉(xiāng)、宮前鄉(xiāng)、店子鄉(xiāng)、硤石鄉(xiāng)）。建設(shè)內(nèi)容為：村室規(guī)范化建設(shè)工程 43267.00㎡，文化活動廣場工程 429182.00 ㎡，立面改造工程 10006.00 戶，綠化工程 609910.00 ㎡，公共廁所工程 463.00 座，照明工程 16754.00盞，橋涵工程 7791.00 ㎡，道路工程 3195357.00 ㎡。

4）項(xiàng)目投資規(guī)模：項(xiàng)目總投資108994.18萬元，其中工程費(fèi)用90106.56萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)用6037.84萬元，預(yù)備費(fèi)7691.55萬元，建設(shè)期利息5158.23萬元

5）項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)：項(xiàng)目資本金為 21994.18 萬元，占項(xiàng)目總投資的 20.18%；項(xiàng)目擬融資 87000.00 萬元，占項(xiàng)目總投資的 79.82%。

6）項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)：項(xiàng)目公司注冊資本采用與項(xiàng)目資本金相同的數(shù)額，為21994.18萬元，本項(xiàng)目由政府方出資代表三門峽市陜州區(qū)國有資產(chǎn)投資運(yùn)營有限公司和社會資本方按股權(quán)5%：95%出資組建項(xiàng)目公司。其中：政府方出資代表出資 1099.71萬元，社會資本方出資 20894.47萬元。

5、采購方式：公開招標(biāo)

6、采購內(nèi)容：社會資本方

7、標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目劃分為一個標(biāo)段。

三、采購需求

1、總投資金額：項(xiàng)目總投資108994.18萬元。

2、項(xiàng)目合作周期：本項(xiàng)目合作周期共計 20 年，其中建設(shè)期為 2 年，運(yùn)營期為 18 年。 初步計劃建設(shè)期為 2022 年、2023 年，運(yùn)營期為 2024年至 2041年。

3、運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用 PPP 模式，具體采用 BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）的運(yùn)作方式。

4、項(xiàng)目回報機(jī)制：政府付費(fèi)。

四、申請人資格要求

（1）社會資本方必須符合《政府采購法》第 22 條的規(guī)定。

1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；

3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（2）財務(wù)要求：具有本項(xiàng)目要求的資金實(shí)力和融資能力。獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人需具備良好的財務(wù)狀況、銀行資信、具有足夠的融投資能力，能夠提供銀行或金融機(jī)構(gòu)的貸款授信證明（提供87000萬元及以上銀行授信或貸款意向書），或本企業(yè)的銀行賬戶余額不低于20000萬元（含20000萬元）的證明。

（3）信譽(yù)要求：在過去 5 年內(nèi)，投標(biāo)人及其項(xiàng)目公司沒有任何直接由于其過失而嚴(yán)重違約或被解除合同的情況，在當(dāng)前所有未決訴訟、違約或法律糾紛均應(yīng)不影響本項(xiàng)目運(yùn)作或?qū)Ρ卷?xiàng)目可能造成實(shí)質(zhì)影響。

（4）法律要求：社會資本方?jīng)]有任何直接或由于經(jīng)營者的過失或疏忽，而被逐出現(xiàn)場或被解除的情況；不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理或清算，其經(jīng)營活動沒有被中止的。

（5）信用要求：根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財庫[2016]125號)和豫財購【2016】15號的規(guī)定，企業(yè)沒有被列入“信用中國”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”及“中國政府采購網(wǎng)站”的“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”的供應(yīng)商。【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）】（提供“信用中國”和“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站的查詢信息截圖），查詢?nèi)掌跒楸竟�告發(fā)布之日起；

（6）申請人出具的無商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭承諾書（格式自擬）；

（7）申請人須具有市政公用工程施工總承包一級及以上和建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，并具備有效的安全生產(chǎn)許可證；申請人具有市政行業(yè)（燃?xì)夤こ獭④壍澜煌üこ坛�外）專業(yè)設(shè)計乙級和建筑行業(yè)（建筑工程）設(shè)計乙級及以上設(shè)計資質(zhì)。

（8）擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具有市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師資格，具有有效的安全考核合格證，并提供在本企業(yè)2021年1月以來任意連續(xù)三個月參加社會養(yǎng)老保險的繳費(fèi)證明，并無在建工程；申請人擬派項(xiàng)目設(shè)計負(fù)責(zé)人需具有高級職稱，并提供在本企業(yè)2021年1月以來任意連續(xù)三個月參加社會養(yǎng)老保險的繳費(fèi)證明。

（9）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人2017年以來需有PPP項(xiàng)目業(yè)績，以合同簽訂時間或中標(biāo)通知書時間為準(zhǔn)。

（10）本項(xiàng)目可接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體申請人應(yīng)滿足下列要求：

1）以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議書并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任, 項(xiàng)目一旦中標(biāo)聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；

2）聯(lián)合體中具有同類資質(zhì)的申請人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的申請人確定資質(zhì)等級；

3）以聯(lián)合體形式參加申請的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目的資格預(yù)審申請；

4）聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函（格式自擬）對此予以認(rèn)可。

5）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。

6）聯(lián)合體成員資格要求：聯(lián)合體成員中至少一方須具有市政公用工程施工總承包一級及以上和建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)并具備有效的安全生產(chǎn)許可證、聯(lián)合體成員中至少一方須具有市政行業(yè)（燃?xì)夤こ獭④壍澜煌üこ坛�外）專業(yè)設(shè)計乙級和建筑行業(yè)（建筑工程）設(shè)計乙級及以上設(shè)計資質(zhì)。

7）上述要求中第（1）、（3）、（4）、（5）、（6）條聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足，第（2）、（9）條需聯(lián)合體牽頭人滿足，第（7）、（8）條聯(lián)合體成員之一滿足即可。

五、資格預(yù)審審查方法

1、資格審查方法：采用合格制。

2、不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。

3、本項(xiàng)目不接受未參加資格預(yù)審和資格預(yù)審不合格的申請人參與投標(biāo)。

六、政府采購政策

政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；

（二）為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；

（三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、資格預(yù)審文件文件下載與費(fèi)用支付：

1、資格預(yù)審文件獲取方式：本項(xiàng)目沒有報名環(huán)節(jié)，申請人憑CA數(shù)字證書通過三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http://gzjy.smx.gov.cn/spweb/SMX/Home/index.do），點(diǎn)擊交易平臺選擇“市場主體登錄”，在所參與項(xiàng)目右側(cè)點(diǎn)擊參與投標(biāo)，即可直接下載本項(xiàng)目資格預(yù)審招標(biāo)文件。

具體操作請查看以下鏈接：

辦理CA證書：

http://gzjy.smx.gov.cn/downCa.html

三門峽市公共資源交易服務(wù)平臺（市場主體信息庫）操作手冊：

http://gzjy.smx.gov.cn/spweb/SMX/InformationCenter/NewsDetail.do?CID=fdd6c8fc-bb0a-4c07-8715-d29609fc7a80&ID=2896ba18-6dde-4e75-ac96-1c4906f8a56e

2、資格預(yù)審招標(biāo)文件下載時間：2021年12月31日至2022年1月25日8時20分。

3、本項(xiàng)目采用全電子化招標(biāo)，不再收取資格預(yù)審招標(biāo)文件費(fèi)。

4、本項(xiàng)目為不見面開標(biāo)項(xiàng)目，開標(biāo)當(dāng)日，投標(biāo)人無需到開標(biāo)現(xiàn)場參加開標(biāo)會議，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，登陸不見面開標(biāo)大廳選擇登陸三門峽市公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行登陸（網(wǎng)址為

http://120.194.249.36:10094/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。在線準(zhǔn)時參加開標(biāo)活動并進(jìn)行投標(biāo)文件解密等。每位投標(biāo)人的解密時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)完成。因投標(biāo)人原因未能解密、解密失敗或解密超時的將被拒絕。

八、申請人資料的提交

本項(xiàng)目審查內(nèi)容以投標(biāo)截止時間前在三門峽市公共資源交易服務(wù)平臺（市場主體信息庫）中上傳的信息為準(zhǔn)。規(guī)定時間外上傳或更改的信息不作為評標(biāo)依據(jù)。市場主體信息庫上傳信息必須內(nèi)容齊全，真實(shí)有效，原件掃描件清晰可辨。否則，由此造成應(yīng)得分而未得分或資格審查不合格等情況的，由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。

具體操作詳見《三門峽市公共資源交易服務(wù)平臺（市場主體信息庫）操作手冊》。鏈接地址：http://gzjy.smx.gov.cn/spweb/SMX/InformationCenter/NewsDetail.do?CID=fdd6c8fc-bb0a-4c07-8715-d29609fc7a80&ID=2896ba18-6dde-4e75-ac96-1c4906f8a56e

注：在項(xiàng)目開標(biāo)時間起至評標(biāo)結(jié)束至，市場主體信息庫將處于鎖定狀態(tài)。如連續(xù)投報多個項(xiàng)目，市場主體信息庫鎖定時間也將延長，請投標(biāo)人合理安排資料上傳時間，盡可能早的將所有項(xiàng)目資料上傳至三門峽市公共資源交易投標(biāo)人（供應(yīng)商）市場主體信息庫。

九、資格預(yù)審申請文件的遞交

1、資格預(yù)審申請文件遞交截止時間：2022年1月25日8時20分。

2、開標(biāo)地點(diǎn)：三門峽市陜州區(qū)公共資源交易中心。

十、其他事項(xiàng)

1、申請人遞交的資料和資格預(yù)審申請文件不論中標(biāo)與否均不予退還。

3、招標(biāo)人不組織申請人踏勘現(xiàn)場。

十、發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時在《河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《三門峽市公共資源交易中心》等媒體公開發(fā)布。

溫馨提示：本項(xiàng)目為電子化、無紙化交易項(xiàng)目，開標(biāo)時不再接受任何紙質(zhì)資料，為保證您能投標(biāo)成功，請需仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件和三門峽市公共資源交易中心官網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理指南。

十一、聯(lián)系方式

監(jiān)督單位：三門峽市陜州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

聯(lián)系方式：***

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：三門峽市陜州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

地址：三門峽市陜州區(qū)神泉路

聯(lián)系人：高先生

聯(lián)系電話：***

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南飛洋建設(shè)工程咨詢有限公司

地址：三門峽市上陽路南段河堤北路四街坊-8號樓

聯(lián)系人：齊倩

聯(lián)系電話：*** ***

郵箱：1705407634@qq.com