1. 招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目 射陽(yáng)縣臨港生活垃圾填埋場(chǎng)（一期）封場(chǎng)項(xiàng)目 已由 射陽(yáng)縣行政審批局 以 射行審?fù)顿Y審【2024】31號(hào) 批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為 射陽(yáng)縣城市管理局，建設(shè)資金來(lái)自財(cái)政資金，項(xiàng)目出資比例為 100% 。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目 射陽(yáng)縣臨港生活垃圾填埋場(chǎng)（一期）封場(chǎng)項(xiàng)目（標(biāo)段）的施工進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

2.1.1建設(shè)地點(diǎn)：   射陽(yáng)縣境內(nèi)                              

2.1.2建設(shè)規(guī)模：對(duì)臨港生活垃圾填埋場(chǎng)一期項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化封場(chǎng)和生態(tài)修復(fù)，主要對(duì)一期庫(kù)區(qū)(占地面積約48.5畝)規(guī)范化封場(chǎng)，包括堆體整形工程、封場(chǎng)覆蓋工程、生態(tài)林地工程、滲瀝液導(dǎo)排與處理工程、填埋氣導(dǎo)排工程、地表水導(dǎo)排工程等；進(jìn)行封場(chǎng)綠化；配套新建場(chǎng)區(qū)道路工程；對(duì)場(chǎng)區(qū)消防系統(tǒng)改造。

2.1.3合同估算價(jià)：   1314.26萬(wàn)元   

2.1.4工期要求： 90  日歷天，

計(jì)劃開工日期：  2024年11月 ，竣工日期：  2025年2月 

2.1.5 其他: （1）采購(gòu)（材料、設(shè)備）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格，并滿足招標(biāo)文件有關(guān)技術(shù)要求（如短名單、技術(shù)規(guī)格等）。（2）施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合現(xiàn)行國(guó)家施工及驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，符合國(guó)家“合格”標(biāo)準(zhǔn)。 

2.2招標(biāo)范圍：   射陽(yáng)縣臨港生活垃圾填埋場(chǎng)（一期）封場(chǎng)項(xiàng)目，具體以招標(biāo)人提供的設(shè)計(jì)文件及工程量清單為準(zhǔn)。    

2.3 本公告共劃分成 1  個(gè)標(biāo)段（可編輯選擇）

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人須具備  獨(dú)立法人資格 （資質(zhì)），并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力.且投標(biāo)人在資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日及投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對(duì)企業(yè)某項(xiàng)被核查為不達(dá)標(biāo)的資質(zhì)進(jìn)行限制）

招標(biāo)人在資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間或投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日，登錄“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)”,檢查資格預(yù)審申請(qǐng)人或者投標(biāo)人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管狀態(tài),對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的資格預(yù)審申請(qǐng)人和投標(biāo)人進(jìn)行截圖保存，提供給評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

3.1.1．資質(zhì)條件：                                         

（1）具備建設(shè)行政主管部門核定的市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上施工資質(zhì)。

（2）具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。

3.1.2．財(cái)務(wù)要求：投標(biāo)人應(yīng)具有獨(dú)立訂立合同的能力，未處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)。             

3.1.3．業(yè)績(jī)要求：自 2019 年 11月 1 日（以竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)）以來(lái)投標(biāo)人承擔(dān)過(guò)且已完成單項(xiàng)合同工程造價(jià)800萬(wàn)元及以上的 生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)或生活垃圾填埋場(chǎng)整治（生態(tài)修復(fù)類）  工程。

類似工程業(yè)績(jī)的有效期自竣工驗(yàn)收之日起日 5 年內(nèi)（證明材料包括中標(biāo)通知書、施工合同、竣工驗(yàn)收證明（竣工驗(yàn)收證明需經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、建設(shè)單位四方蓋公章，否則不予認(rèn)可）掃描件、以及項(xiàng)目所在地公共資源交易平臺(tái)（或政府采購(gòu)平臺(tái)）的中標(biāo)公告查詢截圖及查詢網(wǎng)址。）須提交的材料及要求，具體詳見投標(biāo)人須知3.5。

上述業(yè)績(jī)不是投標(biāo)人承接的工程，不予認(rèn)可。

3.1.4．信譽(yù)要求：投標(biāo)人不得存在下列情形：

（1）被國(guó)家、江蘇本省省級(jí)有關(guān)部門及鹽城本市市級(jí)、射陽(yáng)縣縣級(jí)有關(guān)部門暫停招投標(biāo)或市場(chǎng)準(zhǔn)入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2）在招投標(biāo)活動(dòng)中因本招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)”公示期間的。

 （3）近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過(guò)5年的。（均自記錄之日起至投標(biāo)截止日止）

（4）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國(guó)”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標(biāo)截止時(shí)間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。 

（5）投標(biāo)人作為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國(guó)”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項(xiàng)目招標(biāo)人拒絕其投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過(guò)，不得被確定為中標(biāo)候選人、中標(biāo)人。在一次招投標(biāo)活動(dòng)中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過(guò)或者被取消中標(biāo)候選人資格、中標(biāo)人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

3.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格要求：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從本工程投標(biāo)文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格類別和等級(jí):   投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是投標(biāo)人本單位正式職工，具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程專業(yè)二級(jí)建造師注冊(cè)證書和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（B類）。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從本工程投標(biāo)文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是非變更后無(wú)在建工程，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是變更后無(wú)在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項(xiàng)目、同一項(xiàng)目批 文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

   在建工程：處于中標(biāo)結(jié)果公告（直接發(fā)包的項(xiàng)目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準(zhǔn)）到合同約定的工程全部完成且竣工驗(yàn)收合格期間的工程。竣工驗(yàn)收證明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗(yàn)收合格， 并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄或者分部工程質(zhì)量驗(yàn) 收記錄等驗(yàn)收文件。

本項(xiàng)目招標(biāo)文件項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有在養(yǎng)護(hù)期內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)、市政養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的，不屬于招標(biāo)公告及文件規(guī)定的有在建工程。綠化養(yǎng)護(hù)、市政養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否有在建工程不作要求。                                                                                              

3.2.2.2.投標(biāo)申請(qǐng)人代理人及投標(biāo)承諾的項(xiàng)目部人員均為本單位的正式職工，投標(biāo)時(shí)提供從2024 年 7 月開始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少1個(gè)月在本單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄證明。（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。

3.2.2.3. 本工程投標(biāo)時(shí)，僅需提供項(xiàng)目經(jīng)理相關(guān)資料，項(xiàng)目部其他人員施工時(shí)按現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定要求配備到位。

3.2.2.4. 投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人若中標(biāo)，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發(fā)生更換或出勤率少于80%，接受招標(biāo)文件約定的處罰。

3.2.投標(biāo)人及擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備其他要求：

（一）投標(biāo)人在鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)有不良記錄且在懲戒期內(nèi)的，招標(biāo)人拒絕其參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

（二）企業(yè)和擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自 2023 年 10月 1 日（含）以來(lái)，沒(méi)有因串通投標(biāo)、弄 虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

（三）企業(yè)自 2023 年 10 月  1日（含）以來(lái)，沒(méi)有無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格（不含項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人多投多中后放棄）、不與招標(biāo)人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的；

（四）企業(yè)自 2024 年 7 月 1 日（含）以來(lái)，沒(méi)有因拖欠工人工資被江蘇省級(jí)建設(shè)主管部門、鹽城市級(jí)建設(shè)主管部門及所屬縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門 通報(bào)批評(píng)的；

（五）投標(biāo)人或者擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近五年內(nèi)在招標(biāo)人之前的 工程中沒(méi)有履約評(píng)價(jià)不合格的(履約評(píng)價(jià)不合格的名單應(yīng)當(dāng)在資 格預(yù)審公告與招標(biāo)公告中予以明示)。

3.3. 投標(biāo)人不得有招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的情形。

3.4. 本次招標(biāo)  不接受   聯(lián)合體投標(biāo)。

3.5.評(píng)標(biāo)前由招標(biāo)人對(duì)照省政府第 120 號(hào)令要求，進(jìn)行評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實(shí)投標(biāo)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績(jī)、在建工程和信用狀況等方面的情況。

3.7投標(biāo)單位未按照招標(biāo)文件約定要求提交投標(biāo)保證金參與投標(biāo)解密報(bào)價(jià)的、投標(biāo)承諾的人員不到場(chǎng)以及其他不良行為，將會(huì)被鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標(biāo)活動(dòng)，請(qǐng)各投標(biāo)人誠(chéng)信投標(biāo)、確保履約。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時(shí)間止，凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)登錄電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)獲取招標(biāo)文件。（投標(biāo)人合理選擇下載招標(biāo)文件時(shí)間，逾期未下載造成無(wú)法提出答疑、無(wú)法投標(biāo)等情形的，責(zé)任自負(fù)）。

4.2招標(biāo)文件獲取方式：投標(biāo)人使用“CA數(shù)字證書”登錄“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)”獲��；

本招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)”是指： https://ycsggzy.com/gb-web/#/login  ；

5. 投標(biāo)截止時(shí)間

5.1 投標(biāo)截止時(shí)間為 ：  2024   年  11  月18 日09  時(shí)00分。

5.2逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6. 資格審查

本次招標(biāo)采用資格后審方式進(jìn)行資格審查，資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件第三章。

7. 評(píng)標(biāo)方法

本次招標(biāo)采用綜合評(píng)估法

一、評(píng)標(biāo)辦法

一、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法

本工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法采用“綜合評(píng)估法”，由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審。采取計(jì)分制，按照得分由高至低產(chǎn)生 1 名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，依法確定中標(biāo)人。

二、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序

（一）開標(biāo)

（二）招標(biāo)人評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）

評(píng)標(biāo)前由招標(biāo)人對(duì)照省政府第 120 號(hào)令要求，進(jìn)行評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實(shí)投標(biāo)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績(jī)、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能低于成本或者影響履約的異常低價(jià)投標(biāo)，通知投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清說(shuō)明，提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)分析研判認(rèn)定是否作無(wú)效標(biāo)處理。由于投標(biāo)單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能作出書面澄清說(shuō)明的，被否決投標(biāo)責(zé)任自負(fù)。

招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)主動(dòng)提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)作無(wú)效標(biāo)處理，在招標(biāo)人審查意見表生成后，評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作一旦結(jié)束，評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備結(jié)果不因后續(xù)資格審查否決投標(biāo)、招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

（三）評(píng)標(biāo)入圍

投標(biāo)文件存在以下情況之一的，以及開標(biāo)、招標(biāo)人評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備、清標(biāo)過(guò)程發(fā)現(xiàn)的其他否決投標(biāo)情形，不再進(jìn)行后續(xù)評(píng)標(biāo)：

（1）至投標(biāo)截止時(shí)間止，未足額遞交投標(biāo)保證金；

（2）投標(biāo)函中載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（3）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件；

（4）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)人最高投標(biāo)限價(jià)的。

（5）招標(biāo)文件約定的出席開標(biāo)會(huì)議的人員未到場(chǎng)的；

評(píng)標(biāo)入圍方法和數(shù)量

1.評(píng)標(biāo)入圍方法：

當(dāng)滿足評(píng)標(biāo)入圍條件投標(biāo)文件＜20家時(shí)，采用全部入圍；

當(dāng)滿足評(píng)標(biāo)入圍條件投標(biāo)文件≥20家時(shí)，采用以下評(píng)標(biāo)入圍方法：

?直接確定：

R方法一；□方法二；□方法三；

?從以下明確兩種以上入圍方式中隨機(jī)抽取確定：

□方法一；□方法二；□方法三；

2.評(píng)標(biāo)入圍數(shù)量（見評(píng)標(biāo)入圍方法）：

其中：方法二中R取值為： 15 ；方法三中R取值為：  15  ，平均值以上  7  家、平均值以下 8  家。

評(píng)標(biāo)入圍方法

方法一：全部入圍。

進(jìn)入評(píng)標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人全部進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)程序。

方法二：低價(jià)排序法。先按報(bào)價(jià)由低到高去除進(jìn)入評(píng)標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人數(shù)量×G1(G1值為10%、15%、20%、25%、30%)最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人和由高到低去除進(jìn)入評(píng)標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人數(shù)量×G2(G2值為 10%、15%、20%）最高投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人（去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報(bào)價(jià)相同的均去除），G1和G2在開標(biāo)時(shí)抽取;再按報(bào)價(jià)由低到高取R家（R一般不少于15家，具體數(shù)量在招標(biāo)文件中明確）投標(biāo)人進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)程序。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，同時(shí)入圍；不足R家時(shí)，按實(shí)際數(shù)量計(jì)取。去除的最高部分報(bào)價(jià)和最低部分報(bào)價(jià)的投標(biāo)人不再參與評(píng)標(biāo)入圍。

方法三：均值入圍法。先按報(bào)價(jià)由低到高去除進(jìn)入評(píng)標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人數(shù)量×G1(G1值為 10%、15%、20%）最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人和由高到低去除進(jìn)入評(píng)標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人數(shù)量×G2(G2值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人(去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報(bào)價(jià)相同的均去除），G1和G2在開標(biāo)時(shí)抽取;計(jì)算剩余投標(biāo)人的報(bào)價(jià)平均值，取平均值以上和以下若干家投標(biāo)人進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)程序。去除的最高部分報(bào)價(jià)和最低部分報(bào)價(jià)的投標(biāo)人不再參與評(píng)標(biāo)入圍。

招標(biāo)文件中應(yīng)明確取平均值以上的具體數(shù)量和以下的具體數(shù)量，平均值以下投標(biāo)人應(yīng)多于取平均值以上的投標(biāo)人，合計(jì)數(shù)量取R家（R一般不少于15家，具體數(shù)量在招標(biāo)文件中明確）。評(píng)標(biāo)入圍過(guò)程中，當(dāng)投標(biāo)人平均值以上（或以下）的數(shù)量不足時(shí)按實(shí)際數(shù)量計(jì)取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數(shù)量。按順序取平均值以上的投標(biāo)人時(shí)，末位報(bào)價(jià)相同的投標(biāo)人均不入圍；按順序取平均值以下的投標(biāo)人時(shí)，報(bào)價(jià)相同的投標(biāo)人同時(shí)入圍。

（四）資格審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)入圍的投標(biāo)文件評(píng)審按以下順序進(jìn)行，上一階段未通過(guò)的不進(jìn)入下一階段評(píng)審：

1、初步評(píng)審

1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)投標(biāo)文件的有效性、完整性進(jìn)行評(píng)審。

1.2資格審查（資格后審）

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)上一階段評(píng)審的投標(biāo)人資格對(duì)照招標(biāo)文件投標(biāo)須知第3.5項(xiàng)的規(guī)定要求進(jìn)行審查，只有通過(guò)資格審查的投標(biāo)人方可進(jìn)行下一階段的評(píng)審。

1.3響應(yīng)性審查

對(duì)招標(biāo)文件要求的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期、暫定價(jià)、不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用等實(shí)質(zhì)性要求的響應(yīng)性進(jìn)行評(píng)審。

注：資格審查不通過(guò)導(dǎo)致入圍單位數(shù)量不足R家的，不替補(bǔ)，以通過(guò)資格審查合格的投標(biāo)人進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

若組建聯(lián)合體投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅針對(duì)牽頭單位提供的有關(guān)資料進(jìn)行評(píng)審計(jì)分，被牽頭單位的資料不予計(jì)分。

（五）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)及投標(biāo)報(bào)價(jià)得分確定（方法一至四，見附表一）

1、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值計(jì)算方法的確定

R開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人從以下方法中隨機(jī)抽取確定：（招標(biāo)人在招標(biāo)文件發(fā)布時(shí)同時(shí)明確以下兩種或兩種以上方法，開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取一種）

R方法一；R方法二；□方法三；□方法四；

□直接確定：□方法四；

2、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值計(jì)算具體細(xì)則見（附表一），參數(shù)設(shè)置如下：

方法一：K值取值范圍： 95%- 98%，開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定；

方法二：K1值取值范圍：95%-98%，開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定；

Q1值取值范圍：65%～85%，開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定；

K2取值為：    95%        ；

方法四： K值取值范圍： 95% 、95.5% 、96% 、96.5% 、97% 、97.5% 、98%  ，開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定；

Δ值取值范圍： 15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%       ，開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定；

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值如果大于最高投標(biāo)限價(jià),應(yīng)將最高投標(biāo)限價(jià)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值。

3、特殊情形下，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整方式：

除確認(rèn)存在計(jì)算錯(cuò)誤外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)、A、B、C值一經(jīng)確定，不因后續(xù)資格審查否決投標(biāo)，

招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變；

附表一

方法一：以評(píng)標(biāo)入圍的通過(guò)資格審查的有效投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)價(jià)（評(píng)標(biāo)價(jià)是指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)，下同）算術(shù)平均值為A〔當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7家時(shí)，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的均保留）后進(jìn)行平均；當(dāng)評(píng)標(biāo)入圍的通過(guò)資格審查的有效投標(biāo)文件4-6家時(shí)，剔除最高報(bào)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)（最高報(bào)價(jià)相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)評(píng)標(biāo)入圍的通過(guò)資格審查的有效投標(biāo)文件＜4時(shí)，則次低報(bào)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)作為投標(biāo)平均價(jià)A〕。

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) =A×K，K 值在開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定，K 值的取值范圍為 95%-98%。

方法二：以評(píng)標(biāo)入圍的通過(guò)資格審查的有效投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)算術(shù)平均值為A〔當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7家時(shí)，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的均保留）后進(jìn)行平均；當(dāng)評(píng)標(biāo)入圍的通過(guò)資格審查的有效投標(biāo)文件4-6家時(shí)，剔除最高報(bào)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分) （最高報(bào)價(jià)相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件＜4時(shí)，則次低報(bào)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)作為投標(biāo)平均價(jià)A〕，預(yù)算價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)為B，則:

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, 本工程Q1取值范圍為65%～85%；K1 的取值范圍為 95%～98%；Q1、K1 值在開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。K2 的取值范圍，建筑工程為90%～100%，裝飾、安裝為88%～100%，市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%，其他工程 88%～100%。K2由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。

方法三：以評(píng)標(biāo)入圍的通過(guò)資格審查的有效投標(biāo)文件的次低評(píng)標(biāo)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

方法四： ABC合成法。

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=預(yù)算價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)×(100%－下浮率Δ)；

B=在規(guī)定范圍內(nèi)的評(píng)標(biāo)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)除C值外的任意一個(gè)評(píng)標(biāo)價(jià)，以評(píng)標(biāo)入圍的通過(guò)資格審查的隨機(jī)抽取確定；抽取方式：若評(píng)標(biāo)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)在A值的95%(及以上)范圍內(nèi)，則該類評(píng)標(biāo)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)不納入B值抽取范圍；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范圍內(nèi)，則在兩個(gè)區(qū)間內(nèi)各抽取一個(gè)評(píng)標(biāo)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)，與在A值的89%以下至規(guī)定范圍內(nèi)的其他評(píng)標(biāo)價(jià)合并后作為B值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取B值，則在規(guī)定范圍內(nèi)的任意一個(gè)評(píng)標(biāo)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)（除C值外）中隨機(jī)抽取B值；

C=在規(guī)定范圍內(nèi)的最低評(píng)標(biāo)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)；

規(guī)定范圍內(nèi)指:評(píng)標(biāo)入圍的通過(guò)資格審查的評(píng)標(biāo)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)算術(shù)平均值×70%與預(yù)算價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)×30%之和下浮25%以內(nèi)的所有評(píng)標(biāo)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)；

下浮系數(shù)K、下浮率Δ，在開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表按下表取值范圍內(nèi)隨機(jī)抽取。

上述預(yù)算價(jià)和評(píng)標(biāo)價(jià)均應(yīng)剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分后參與計(jì)算和抽��；應(yīng)剔除不可競(jìng)爭(zhēng)的部分須在招標(biāo)文件中予以明確，開標(biāo)時(shí)不再另行計(jì)算。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分滿分（82）分

以評(píng)標(biāo)入圍的通過(guò)資格審查的投標(biāo)報(bào)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分，投標(biāo)報(bào)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)相對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計(jì)算得分。

（六）施工組織設(shè)計(jì)  16  分（≤16分）

1、施工組織設(shè)計(jì)  14  分

施工組織設(shè)計(jì)須符合招標(biāo)文件規(guī)定的無(wú)標(biāo)志要求，對(duì)違反者作無(wú)效標(biāo)處理。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)以下評(píng)審要點(diǎn)，對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)分。評(píng)審要點(diǎn)齊全的得基本分 9.8  分；缺少任一項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn),該評(píng)審要點(diǎn)不得分。另評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)下列評(píng)審要點(diǎn)的內(nèi)容完整性、針對(duì)性、先進(jìn)性等方面進(jìn)行評(píng)審加分，以0.01分為一個(gè)記分單位，滿分  14   分。

招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際，本項(xiàng)目招標(biāo)文件明確施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審要點(diǎn)，主要包括：

1.總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對(duì)性及施工標(biāo)段劃分（2分）（建議頁(yè)數(shù) 2-5 頁(yè)）；

2.施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置和臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)道路布置（1分）（建議頁(yè)數(shù)2-4 頁(yè)）；

3.施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施（1分）（建議頁(yè)數(shù) 5-10頁(yè)）；

4.勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃（1分）（建議頁(yè)數(shù) 6-12 頁(yè)）；

5.關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案（2分）（建議頁(yè)數(shù) 15-28 頁(yè)）；

6.封場(chǎng)后垃圾堆體的頂部及邊坡設(shè)置太陽(yáng)能光伏面板的施工技術(shù)、難點(diǎn)和解決方案。（2分）（建議頁(yè)數(shù) 6-15頁(yè)）；

7.光伏專項(xiàng)方案（3分）；

8.施工過(guò)程各階段質(zhì)量安全的保證措施（2分）；

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳述及答辨 2  分（≤2分）

各投標(biāo)人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到通知后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求其陳述及答辨測(cè)試。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳述及答辨測(cè)試進(jìn)行綜合評(píng)分，得分范圍1～2分，得分計(jì)入總分。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未能在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)并參與測(cè)試的，該項(xiàng)不得分并不作中標(biāo)候選人排序。

施工組織設(shè)計(jì)各評(píng)分點(diǎn)篇幅要求如上，每低于或超過(guò) 1 頁(yè)的， 扣 0.02 分；施工組織設(shè)計(jì)總篇幅不超過(guò) 100 頁(yè)，每超過(guò) 1 頁(yè)的，扣 0.02 分。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯采用暗標(biāo)方式評(píng)審，程序及說(shuō)明：

①核對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份證明，宣布查驗(yàn)結(jié)果，組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯；

②項(xiàng)目負(fù)責(zé)人書面答辯（不得攜帶通訊工具），答辯內(nèi)容不得體現(xiàn)標(biāo)設(shè)圖形、投標(biāo)單位名稱、相關(guān)人員姓名等和其他可識(shí)別投標(biāo)人身份的字符、徽標(biāo)、人員名稱以及其他特殊標(biāo)記等，答辯時(shí)間不得超過(guò) 10 分鐘；

③評(píng)委對(duì)各投標(biāo)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯逐一進(jìn)行獨(dú)立評(píng)分；

④項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到代理人員通知后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)必須到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，如不能及時(shí)到場(chǎng)， 將視為棄權(quán)處理，此項(xiàng)不得分；

⑤答辯題目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)室當(dāng)場(chǎng)擬定，隨機(jī)抽取兩題。

特別提醒：若施工組織設(shè)計(jì)文件暗標(biāo)未按上述要求編制，或在施工組織設(shè)計(jì)文件中能體 現(xiàn)出投標(biāo)單位情況的將作無(wú)效標(biāo)處理。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人書面答辯地點(diǎn)：鹽城市射陽(yáng)縣公共資源交易中心（鹽城市射陽(yáng)縣幸福大道16號(hào)）。

注： ①以上施工組織方案評(píng)審各評(píng)審點(diǎn)得分最低得分一般不得小于設(shè)定分值的70%，如果得分小于設(shè)定分值的70%時(shí)請(qǐng)?jiān)u委文字描述具體原因。

②為增加技術(shù)標(biāo)保密性，現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)無(wú)論是否符合性評(píng)審，均實(shí)行橫向評(píng)審。投標(biāo)人編制施工組織設(shè)計(jì)必須要按照招標(biāo)文件約定的要點(diǎn)逐一編制，如果某個(gè)要點(diǎn)未編制，或者投標(biāo)人把該要點(diǎn)上傳到其他要點(diǎn)中，將會(huì)導(dǎo)致評(píng)委評(píng)審某一要點(diǎn)時(shí)看不到，該要點(diǎn)評(píng)審不通過(guò)將不得分。 請(qǐng)各投標(biāo)人認(rèn)真編制。 

（七）業(yè)績(jī)：（≤2分）

自 2019 年 11月 1 日（以竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)）以來(lái)投標(biāo)企業(yè)承擔(dān)且已完成單項(xiàng)合同工程造價(jià)800萬(wàn)元及以上的生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)或生活垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)類工程每個(gè)得  1  分，最高得2分。

類似工程業(yè)績(jī)的有效期自竣工驗(yàn)收之日起 5 年內(nèi)（其有效期自投標(biāo)文件遞交截止之日起向前計(jì)算）。

本項(xiàng)計(jì)分材料要求見投標(biāo)人須知3.5。

（投標(biāo)人審慎選擇提供符合要求的業(yè)績(jī)，評(píng)委評(píng)審時(shí)資格審查表業(yè)績(jī)欄按順序進(jìn)行審查，超出數(shù)量的業(yè)績(jī)不予審查計(jì)分，責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。）

（八）不良記錄

該項(xiàng)為扣分項(xiàng)，對(duì)投標(biāo)企業(yè)在鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)里存在不良記錄，且在公示期內(nèi)的進(jìn)行扣分，按照系統(tǒng)里的扣分值直接在總得分里扣除。若聯(lián)合體方式投標(biāo)的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評(píng)審計(jì)分。

（九）投標(biāo)人得分

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章“綜合評(píng)標(biāo)方法”對(duì)各項(xiàng)的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評(píng)估得分。

（1）按第（五）項(xiàng)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)及投標(biāo)報(bào)價(jià)得分，規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算出得分A；

（2）按第（六）項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)得分，規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算出得分B；

（3）按第（七）項(xiàng)業(yè)績(jī)，規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)投標(biāo)人或投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)計(jì)算出得分C；

（4）按第（八）項(xiàng)不良記錄，規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)不良記錄評(píng)審項(xiàng)計(jì)算出得分D;

2.評(píng)分分值計(jì)算過(guò)程中保留小數(shù)點(diǎn)后三位，小數(shù)點(diǎn)后第四位“四舍五入”。最終得分保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位 “四舍五入” 。

3.投標(biāo)人得分=A+B+C+D。

（十）定標(biāo)補(bǔ)充規(guī)定

上述各項(xiàng)得分相加即為投標(biāo)人評(píng)標(biāo)總分，評(píng)標(biāo)總分最高者為中標(biāo)候選人，若最終累計(jì)評(píng)標(biāo)得分并列的，須明確中標(biāo)候選人或需對(duì)中標(biāo)候選人排序的，比較小數(shù)點(diǎn)后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序；如投標(biāo)報(bào)價(jià)仍相同的，由招標(biāo)人確定排序。

注：本評(píng)標(biāo)辦法“剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分”均指招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表2.3條明確的中不可競(jìng)爭(zhēng)部分費(fèi)用，評(píng)標(biāo)時(shí)直接引用，不因任何情形改變。

    三、其它

    1、本辦法未述及的事宜，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)處置。

8.發(fā)布公告的媒介

本招標(biāo)公告同步在江蘇省公共資源交易平臺(tái)（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺(tái)（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及  射陽(yáng)縣人民政府網(wǎng)  同步發(fā)布。

9.本工程嚴(yán)禁掛靠、轉(zhuǎn)包，一經(jīng)核實(shí)掛靠、轉(zhuǎn)包的，將被取消投標(biāo)、中標(biāo)資格，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，直至建議有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書。  

10.其他

1)本工程采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，并采用遠(yuǎn)程不見面開標(biāo)模式。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前登錄“鹽城開標(biāo)大廳系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示完成開標(biāo)流程。因自身原因?qū)е聼o(wú)法完成投標(biāo)的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。

2)“鹽城開標(biāo)大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為： https://ycsggzy.com/open/#/login  

11. 聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：   射陽(yáng)縣城市管理局             

地 址：江蘇省鹽城市射陽(yáng)縣人民東路54號(hào)  

郵 編：  224312                         

聯(lián) 系 人：   陳豪東                        

電    話：   ***                

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：鹽城市泰辰工程造價(jià)有限公司

地 址：射陽(yáng)縣雙擁南路25號(hào)4F           

郵 編：   224399                          

聯(lián) 系 人： 雷菊香                           

電    話： ***