福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院旗山院區(qū)三期全過程工程咨詢服務(wù)

答疑紀(jì)要（第01號）

現(xiàn)將由我司組織招標(biāo)的福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院旗山院區(qū)三期全過程工程咨詢服務(wù)（招標(biāo)編號：E3501210102802044002）項目有關(guān)事項答疑紀(jì)要如下：

1、招標(biāo)文件P44頁2.2.4投標(biāo)人類似業(yè)績中“1、全過程工程咨詢服務(wù)類似項目業(yè)績：（1）投標(biāo)人（獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）自本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）承接過1項建筑安裝工程費不小于35000萬元的衛(wèi)生建筑全過程工程咨詢項目的，每1項得2分，本小項滿分2分。（2）在上述（1）業(yè)績中，有1項業(yè)績屬于投標(biāo)人獨立承擔(dān)服務(wù)內(nèi)容（服務(wù)內(nèi)容必須包含項目管理、工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理及造價咨詢5項服務(wù)內(nèi)容）的加1分，本小項滿分1分。”招標(biāo)文件P45頁2.2.4項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計負(fù)責(zé)人類似項目業(yè)績中“項目總負(fù)責(zé)人類似項目業(yè)績：（1）自本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）承接過1項建筑安裝工程費不小于35000萬元的衛(wèi)生建筑全過程工程咨詢項目的項目總負(fù)責(zé)人，得2分，滿分2分。（2）在上述（1）業(yè)績中，有1項業(yè)績屬于投標(biāo)人（獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）獨立承擔(dān)服務(wù)內(nèi)容（服務(wù)內(nèi)容必須包含項目管理、工程設(shè)計、工程勘察、工程監(jiān)理及造價咨詢5項服務(wù)內(nèi)容）的加1分，本小項滿分1分。”

質(zhì)疑理由：國家發(fā)改委及住建部于2019年3月發(fā)文推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)，至今不到5年，全國較少大項目采用全過程工程咨詢模式招標(biāo)。

質(zhì)疑事項：本項目對投標(biāo)人及項目負(fù)責(zé)人設(shè)置1項較大規(guī)模固定業(yè)態(tài)的包含包含項目管理、工程設(shè)計、工程勘察、工程監(jiān)理及造價咨詢5項服務(wù)內(nèi)容的全咨業(yè)績明顯不合理，有排斥潛在聯(lián)合體投標(biāo)人的嫌疑，要求修改或刪去兩項（2）投標(biāo)人（獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）獨立承擔(dān)服務(wù)內(nèi)容（服務(wù)內(nèi)容必須包含項目管理、工程設(shè)計、工程勘察、工程監(jiān)理及造價咨詢5項服務(wù)內(nèi)容）的加分。

答：請投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

2、招標(biāo)文件P46頁2.2.4企業(yè)綜合實力中“1、在本項目全過程工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容中工程設(shè)計、全過程工程咨詢項目管理、工程監(jiān)理、工程勘察、造價咨詢等5項服務(wù)內(nèi)容均有獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人承擔(dān)的，得2分。2、獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人同時具備工程設(shè)計建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)甲級及以上資質(zhì)、工程勘察專業(yè)類（巖土工程(勘察))甲級及以上資質(zhì)、工程監(jiān)理房屋建筑工程監(jiān)理甲級及以上資質(zhì)的，得2分。（須提供相關(guān)證書復(fù)印件件加蓋投標(biāo)人單位公章，否則不得分。3、4等”

質(zhì)疑理由：根據(jù)國家發(fā)展改革委聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》全過程咨詢可包含投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等專業(yè)化的咨詢服務(wù)業(yè)態(tài)。同時根據(jù)“關(guān)于在民用建筑工程中推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制的指導(dǎo)意見”建筑師負(fù)責(zé)制是以擔(dān)任民用建筑工程項目設(shè)計主持人或設(shè)計總負(fù)責(zé)人的注冊建筑師（以下稱為建筑師）為核心的設(shè)計團(tuán)隊，依托所在的設(shè)計企業(yè)為實施主體，依據(jù)合同約定，對民用建筑工程全過程或部分階段提供全壽命周期設(shè)計咨詢管理服務(wù)，最終將符合建設(shè)單位要求的建筑產(chǎn)品和服務(wù)交付給建設(shè)單位的一種工作模式。

質(zhì)疑事項：本項目允許以設(shè)計企業(yè)為實施主體的聯(lián)合體投標(biāo)人參與投標(biāo)，卻通過對獨立投標(biāo)人包含業(yè)績、資質(zhì)等方面加分項排斥潛在聯(lián)合體投標(biāo)人。要求修改或刪去關(guān)于獨立投標(biāo)人有關(guān)加分項，增加為對作為聯(lián)合體牽頭人的設(shè)計企業(yè)及聯(lián)合體成員方企業(yè)的綜合實力評選。

答：請投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

3、招標(biāo)文件P42頁“獨立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人） 在“福建省勘察設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)信用評價系統(tǒng) ”中企業(yè)季度信用排名在前25名（含25名）的得5分，排名在25~50名（含50名）的得3分，排名在50名之后的得1分。”

質(zhì)疑事項：信用評分極差過大，是否調(diào)整為滿分3分或分值百分比的形式。

答：請投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

4、招標(biāo)文件P12頁社保規(guī)定“①提供工程類注冊執(zhí)業(yè)資格，其所屬單位以建設(shè)主管部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書上所明確的聘用企業(yè)為準(zhǔn)，專業(yè)以注冊證書上所明確的專業(yè)類別為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中同時附上注冊證書和身份證原件彩色掃描件；其中工程設(shè)計類注冊執(zhí)業(yè)資格或?qū)�業(yè)技術(shù)職稱，其所屬單位以社保管理部門出具的社保繳費證明上所署單位為準(zhǔn)（分支機構(gòu)繳納的社保繳費證明均予以認(rèn)可）。”

質(zhì)疑理由：依據(jù)“《中華人民共和國公司法》第一章總則，第十四條規(guī)定，公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。”同理，分公司不具有法人資格，分公司在繳納社保方面需要總公司出具授權(quán)委托書才能開立社保賬戶。因此分公司繳納的社保本質(zhì)上屬于總公司繳納。根據(jù)“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施見》的通知(三十八)企業(yè)主要人員規(guī)定”。社會保險證明是指社會統(tǒng)籌保險基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險對賬單或加蓋社會統(tǒng)籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細(xì)，以及企業(yè)繳費憑證《社會保險繳費發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證等證明)：社會保險證明應(yīng)至少體現(xiàn)以下內(nèi)容:繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號(或身份證號)、險種、繳費期限等。社會保險證明中繳費單位應(yīng)與申報單位一致，上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)等其他單位繳納或個人繳納社會保險均不予認(rèn)定，分公司繳納的社會保險可以予以認(rèn)定。

質(zhì)疑事項：分公司繳納的社會保險可以予以認(rèn)定，補充提供分公司營業(yè)執(zhí)照原件掃描件即可。

答：按招標(biāo)文件規(guī)定，分支機構(gòu)繳納的社保繳費證明均予以認(rèn)可。

本“答疑紀(jì)要”與招標(biāo)文件不一致時，以本“答疑紀(jì)要”為準(zhǔn)。

招標(biāo)人：福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院

招標(biāo)代理機構(gòu)：福建省機電設(shè)備招標(biāo)有限公司

                                       2024年2月19日